重庆黄花园大桥北桥头大湾加油站，司机在焦急地等待加柴油。 记者刘嵩 摄

热词四：荒

临近岁尾，原本波澜不惊的中国能源市场，却一“荒”连着一“荒”：柴油荒持续数月难解，全国各地高速公路边的加油站前都排起了大货车长龙；一个“千年极寒”的传说，使得煤价借势暴涨，发电企业四处寻找低价煤，各地电煤库存告急；中西部地区居民在迎来冬季供暖的同时，也心“慌”可能发生的“气荒”……

为完成“十一五”节能减排目标，部分压力较大的省份在大限来临前最后几个月纷纷祭出“拉闸限电”措施，导致大量中小企业为维持生产不得不使用自备柴油机发电。扭曲的行政指令使得节能减排的美好初衷异化成能源低效率利用的恶果。

煤电油气年复一年频现恐“荒”，尽管每次都各有原因，但从实质而言，都是由于市场化供应体制的自我调节与某个环节的行政管制或干预产生了冲突。回顾以往，正是成品油价格“批零倒挂”导致了“油荒”；“市场煤、计划电”的煤电“顶牛”之困催生了电荒；当前天然气定价偏低，也一定程度上制约了企业生产及进口的积极性。

市场之病源于体制之弊。要彻底解决能源“荒”，就必须更深入地推进能源管理体制和能源定价机制改革。

调价难解“气荒”之忧 中国天然气面临增长困局

今冬我国可能再次出现气荒 发改委决定上调气价