有数据显示，我国目前社保资金巨额缺口的日益增大，全国社会保险基金缺口将在2035年左右达到高峰，每年会产生1000亿元的“赤字”。

著名财经评论员叶檀就直言，红利从央企利润中扣除，使用时从国资委与财政部左口袋进右口袋出。如果不纳入公共预算，也只能是相关部门在自说自话，丧失建立国有资本经营预算编制的意义。反而成了央企内部建立的逆向激励机制。

昨日消息表示，新规要求今后央企红利将逐步加大向公共预算调入资金，用于社保支出。但不设具体调入比例，而是根据每年社会经济需求定夺。

3　红利能否大幅提高

此次新的规定最大的一个亮点莫过于调比例。目前，坊间热议的是“垄断性企业应由原来的10%提高到25%-35%；竞争性企业由过去的5%提高到8%-10%”。对此，有不少专家认为，这一涨幅仍不算高。据了解，法国国企税后利润上缴50%，瑞典、丹麦、韩国等国家的国企至少要交税后利润的三分之一甚至三分之二。

但实际上，就算是原本最高一成的上缴比例也遭到了来自许多国企的抵触，造成了相当低的征收水平。

数据显示，三年以来，央企上缴红利的1572.2亿元中，2007为139.9亿元，2008年为443.6亿元，2009年988.7亿元。仅以2009年为例，央企共实现利润总额9655.6亿元，但收取的红利为988.7亿元，仅约一成。

财政部数据显示，今年前三季度，央企累计实现利润10021.8亿元，同比增长41.4%。

此外，目前除国资委监管的100多家央企外，还有中央82个部门所属的6000多户企业，这也是在新规“扩围”的范围的一方面。但事实上这些企业纳入进来后，能收上来的红利预计会很少，部属央企多数为亏损企业。只是从公平和规范管理的角度考虑都要纳入进来。

来源：中国经济网 编辑：邓京荆