争论

是要好看的数字，还是推进转型？

“我不知道这次是关一阵子，还是要全关了。”面对呼啸而来的政策风暴，武安市的不少钢厂都感到摸不到头脑，政府用“一刀切”的方法换得漂亮的数据，这让不少企业无法理解。

“这样做有失公平。”出现在限产名单上的唐山迁安一家钢厂董事长告诉记者，地方政府的“铁腕”调控是突然到来的，并在实施后不断完成力度的强化、范围的扩大。由此一来，完全打破了企业的经营周期，对其调配原材料、铁路等运能造成重大影响。

“即使是高耗能行业也有优劣之分，有的企业环保好能耗低，有的企业环保不好能耗高，那么政府出台限电限产政策的时候，是否应该也有一个具体标准来进行参考，而不是把所有企业都一刀切。”河北省冶金行业协会负责人告诉《经济参考报》记者。记者从当地政府部门多方得到证实，目前各个地方进行的限电停产，并没有出台相应的标准。

“我的钢铁”网咨询总监徐向春坦言，各地政府短期突击作业的做法，实际上就暴露出对于节能减排工作，缺乏一种长效可行的运行机制。“节能减排是需要一个长效机制，而不是短期的突击，光是行政性的限电限产，现在数字好看了，但是不能解决根本问题。”他表示，“因为很可能不限电了，企业又会开始开工，G D P单位能耗又会上去了。”与此同时，徐向春说，短期限产也会造成钢材、焦炭等原材料价格上涨，最终对下游不利。

值得注意的是，记者在采访中了解到，关于节能减排指标，很多都是各个企业自己计算并上报的，“我们都是自己报能耗数据，那么必然会有企业注水，本来能耗高的报低。”河北省一位钢厂人士对《经济参考报》记者坦言。他表示，这对一些响应节能减排，进行技术投入和改造的企业而言也是非常不公平的。

但是，不容忽视的是，对于节能减排，这次从国家到地方自上而下采取一系列迅猛的动作，这么多年来还是第一次。在这种类似“短跑”式的限电停产背后，是国家对于经济结构调整的决心。

“这次的停产，可能只是一个开始，后期节能减排的要求和压力会更大。”邯郸市发改局环资处一位负责人这样告诉记者。地方政府对于节能减排的重视将成为常态，而从目前的趋势来看，必然越来越严格。

“完成指标不是目的，真正把节能减排作为结构调整重要抓手，下决心让一些应该淘汰的小企业出局，并进一步推动企业转型才是根本目的。”上述人士说。

来源：经济参考报 编辑：邓京荆