黑龙江省是农业大省,农村人口众多。记者日前在黑龙江省农村走访时发现,受物价上涨等因素影响,很多增收后的农民并没有表现出应有的喜悦,而是感觉生活质量下降了。

物价上涨冲抵农民增收成果

近年来,在国家支农惠农政策等因素带动下,黑龙江省农民增收效果明显。但一段时间以来,物价上扬,尤其生活必需品价格的上涨,在一定程度上冲抵了农民增收的成果。

今年60岁的王权是牡丹江市林口县安乐村的农民,老伴患有白内障、没有劳动能力,家里生活比较拮据。王权说,虽然去年丰收了,但是没感觉生活质量提高,反而觉得物价上涨对生活影响很大,以前每月200元的生活费,现在根本不够,青菜、水果、肉更是吃不起,现在家里吃得最多的就是咸菜和炒黄豆。他指了指脚上的布鞋说:“去年12元一双的‘劳动鞋’今年都涨到了16元,现在什么东西都涨价。”

很多农民和王权一样,感受到了物价上涨的压力。他们说,农业生产成本持续上涨抵消了部分农民增收成果,如果生活成本持续走高,加上医疗、教育等负担,会在一定程度上降低生活水平。农畜类产品涨价也只是少数种植养殖大户受益较大,耕地数量不多、养殖规模不大的普通农民则获利不多。

鸡西市鸡东县下亮子村农民姜云花说,最近几年国家政策好,粮食价格高,农民收入的确比以前提高了,但是由于物价上涨等因素,她并没有感到生活多宽裕,反而感觉日子过得有点紧。

姜云花向记者算起了家里的收支账目,2010年她家靠种粮比2009年多收入1000多元,但2010年全家生活费支出却比2009年多出近2000元。尤其是肉类、水果、青菜、煤等生活必需品涨价对生活影响较大,“现在做菜基本不放蒜和姜等调味品,鸡、肉、水果吃得也比往年少了。”

控制物价上涨 农村面临更多挑战

由于农村地处偏远、基础设施薄弱、政策影响滞后、市场体系不健全,市场价格波动在农村往往滞后,局面被动。

黑龙江省政府部门分析,推动2月CPI上行的仍以干鲜瓜果、肉禽及制品、粮油、蔬菜等为代表的食品类价格上涨为主。农村居民消费价格指数涨幅较大,除了受与城市相同因素影响外,还受到运输半径长、外进商品物流费用高等特有因素影响。

记者调查发现,除了粮食等商品外,农村市场销售的一些生活必需品不仅品种单一、数量不足,部分产品售价比城市还贵。在鸡西市大型超市售价为每公斤3元多的韭菜,到了几公里外的下亮子村就变成每公斤4元多;在牡丹江市区售价为每公斤7.2元的鸡蛋,在所辖的安乐村售价为每公斤7.6元。

黑龙江大学经济与工商管理学院党委书记常树春表示,农村在抵制物价上涨方面有自身优势,但劣势也很明显,导致控制物价过快上涨往往比城市更具挑战。农民可以通过自主生产满足部分农产品消费需求,但不可能满足全部需求,农民在售出初级农产品后,还要从市场购回经过深加工的粮油等生活用品,其中的价格“剪刀差”,加重了农民的生活负担。

在我国北方省份,种植养殖生产受季节影响较大,农民自主生产农产品限制多。中国侨商联合会副会长冯燕说,以蔬菜为例,每年11月至次年5月,黑龙江省蔬菜市场供应基本依靠外埠蔬菜,一系列流通环节推高蔬菜价格,影响农民生活。

此外,农村地处偏远、商业网点少、布局不合理,以街道为集市的现象普遍存在,这给国家调控物价政策落实、执法部门规范市场、打击哄抬物价行为等造成一定困难。

城乡兼顾控物价　防止农民增收“打折扣”

部分专家和农民表示,控制物价过快上涨需要城乡兼顾。农民收入较城市居民低不少,且保障制度和水平与城市相比尚有差距,导致农民对物价上涨承受能力较弱,各级政府需高度重视食品等生活必需品价格过快上涨对农民生活的影响,防止农民增收“打折扣”。

对于抑制农村物价过快上涨,黑龙江省社科院研究员刘小宁等专家建议,首先,应该有针对性地加强农村物价调控与监测,把“米袋子”“菜篮子”首长负责制与粮、油、肉、蛋、菜等主要食品供求和价格涨跌紧密结合起来,发挥农村物价监督员作用,实行跟踪调控、责任监管,形成健全的调控、监测机制;其次要完善价格调节基金管理、使用,充实基金存量,对资金来源较少的地方,除了从财政预算划拨,还可以将价格违法的罚没款划入,在基金使用上,做到城乡均衡,重点用在“菜篮子”工程建设和城乡低收入群体生活补贴上。

“加强农村市场体系建设,加强社会监督和媒体引导也是控制农村物价的关键。”常树春说,应该建立以农贸市场为依托、以购销网点为补充的市场网络;重视县城、乡镇农副产品基地建设,就近解决好农村农副产品生产发展和市场供应问题;充分发挥物价部门咨询举报电话作用,对借机涨价、违规销售的商家要严肃查处,通过媒体引导农民树立理性消费观念,不信谣、不传谣、不抢购,保持农村市场健康稳定。

黑龙江省价格监测中心原主任徐玉秀表示,为了防止农资价格快速上涨削减农民收入,各级政府还应该完善粮食价格与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制,使农民能够真正享受到丰收成果。

来源:新华网黑龙江频道  编辑:许银娟