3月24日上午，海南开展离岛旅客免税购物政策试点新闻发布会在海口市举行。新华网海南频道 平关文 摄

3月24日上午，海南开展离岛旅客免税购物政策试点新闻发布会在海口市举行。海南省委常委、宣传部部长、副省长谭力介绍离岛旅客免税购物政策的主要内容和重大意义。新华网海南频道 平关文 摄

新华网海南频道3月24日电（黄丹 平关文纪惊鸿）海南“离岛旅客免税购物”政策试点新闻发布会于今天上午在海口市举行。会议公布，该政策将于4月20日在三亚试行，5月1日正式实施。非岛内居民旅客每人每年最多可享受两次离岛免税购物政策，岛内居民旅客每人每年最多可享受一次，而离岛旅客（包括岛内居民旅客）每人每次免税购物金额暂定为人民币5000元内（含5000元）。

新闻发布会公布了海南“离岛旅客免税购物”政策的适用对象、产品种类、购物次数、免税额度等。政策规定：非海南岛内居民旅客每人每年最多可享受两次离岛免税购物政策，而岛内居民旅客每人每年最多可享受一次。离岛免税政策适用对象为年满18周岁、乘飞机离开海南本岛但不离境内的国内外旅客，包括海南省居民。

旅客购物后乘机离岛记为一次免税购物，而离岛旅客（包括岛内居民旅客）每人每次免税购物金额暂定为人民币5000元内（含5000元）。

政策中规定的“旅客每人每次购买单一品种数量范围表”包括如下18种（编辑注：商品名称后面的数字表示购买件数）：首饰2、工艺品2、手表2、香水2、化妆品5、笔5、眼镜（含太阳镜）2、丝巾2、领带2、毛织品2、棉织品2、服装服饰2、鞋帽2、皮带2、箱包2、小皮件4、糖果5、体育用品2。

针对免税店选址的问题，发布会上公布：三亚免税店在原批准设立的离境市内免税店基础上，增加其实施离岛免税政策功能。目前，由中国免税品（集团）有限责任公司（简称中免集团）打造的三亚免税店位于三亚下洋田榆亚大道19号，主要经营涵盖香水化妆品、首饰、手表、服装、皮具、箱包、太阳镜、旅行用品、中国及海南特产十大类，近百个国际知名品牌的上万种商品。该店的商品拥有低于国内百货商场15%-35%的免税价格。而海口免税店待离岛免税店经营主体、选址及相关配套设施确定并经有关部门批准后再启动试点。

离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。“离岛免税”政策实施流程为：离岛免税店进口免税商品，离岛旅客在店内选购付款，免税店根据旅客离岛时间运送货物，旅客在机场隔离区提货并乘机携运离岛等环节。

海口海关对境内人员以居民身份证签发机关为依据认定岛内居民、非岛内居民身份，对境外人员则以其所持进出境有效证件认定身份。

离岛免税政策在世界上并不是通行的做法，目前只在日本冲绳岛、韩国济州岛和中国台湾部分地区施行，对国人来说尚属一项全新的政策，堪称国家赋予海南国际旅游岛建设“最核心”的政策之一，因而广受各界关注。

今年元旦，海南先期实行“境外旅客购物离境退税”，离境退税政策是指对境外旅客在退税定点商店购买的随身携运出境的退税物品，按规定退税的政策。离境退税政策适用于在中国境内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。目前对境外旅客购物离境退税的起退点暂定为800元人民币，退税率统一为11%，离境退税税种为增值税。

来源：新华网海南频道  编辑：许银娟