我省已正式向国家提出“单独可生二胎”试点的申请，但能否得到批准，要由国家决定。广东提出这一申请，出于以下几方面的考虑：一是广东作为国家综合改革的试验区，应该在各方面包括生育政策的调整方面先行先试；二是目前广东的妇女总和生育率为1.7左右(即平均每个妇女一生共生育1.7个孩子)，已经连续10多年保持在低生育水平；三是经估算，广东实行“单独可生二胎”政策，对人口总量的增加影响甚微。此外，广东各级党政领导长期以来高度重视人口计生工作，相关部门大力支持，全省人口计生工作者勤奋努力，广大人民群众生育观念明显转变，计划生育利益导向政策不断完善，广东已完全具备了申请成为国家“单独可生二胎”的试点。

我在这里也呼吁广东省的公民，要自觉遵守《人口与计划生育法》、《广东省人口与计划省条例》的各项规定，使新生育政策在我省的实行更有基础。

粤将建全员人口信息库

南方日报：面对严峻的人口形势，广东在人口计生工作方面将拿出什么新招？

张枫：“十二五”时期是我省经济社会发展的关键时期。全省人口计生工作要以“做好人口工作、建设幸福家庭”为核心任务，稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，引导人口合理分布，促进人口大省向人力资本强省转变。

2011年是“十二五”开局之年，要起好头，迈好步。要重点抓好六项工作：一是进一步完善人口计生挂钩帮扶制度，着力抓好工作难度较大的重点地区和出现滑坡的地区。二是进一步加强流动人口计划生育服务管理，大力推进流动人口计划生育基本公共服务均等化。三是进一步推进“惠一生”工程建设。着重解决城镇独生子女父母计划生育奖励政策实施过程中遇到的困难和问题。四是进一步开展人口计生综合改革。五是进一步推动信息化建设。完成全省人口计生信息系统改造升级，加快建立全员人口信息库，形成人口计生、公安、卫生、民政等部门间信息资源共享机制。六是加大问责力度，强化“一票否决”制度，促进人口计生例会制度的落实，切实解决基层人口计生工作任务不落实、责任不清晰、奖罚不到位等问题。

来源：南方日报 编辑：冯媛