这是上海市对口援建标志性工程、援建的最大综合性项目——“壹街区”建筑工地（1月28日摄）。“壹街区”项目集居住、就学、就医、商业、文化、旅游、休闲等功能于一身，建成后将成为都江堰市的城中新城。

自2008年6月上海市开展对口援建都江堰市以来，目前，常驻都江堰市的上海施工、设计、监理等参建队伍和卫生、教育等专业人员已达12000多人，全力推进援建资金80亿元的援建项目共112个。截至2009年底，累计完成实物工作量48亿元，完成援建项目56个，到位援建资金52亿元。新华社记者陈建力摄

中国日报网消息：一座座新城拔地而起，一所所学校投入使用，一个个企业机器飞转……

新年之初，新华社记者重访汶川地震灾区，观察、交谈、倾听——

虽然距离地震发生不到两年时间，这片曾经山崩地裂、满目疮痍的土地，已经旧貌换新颜，处处生机盎然。

重建中崛起，希望中奋进——不到两年的灾后重建之路，彰显了中国特色社会主义制度的优势和国家能力

“跟去年相比，这口气算是缓过来了。房子建好了，马上还有一笔1万元捐款发，我打算用这笔钱来添置生活用品。家里喂了两头猪，打算杀一头过年。”临近新春，地震灾区四川省青川县红光乡东河村村民何清芝已经为过年着手做准备。

就在一年多前，一场突如其来的8级大地震，瞬间将这里变成了人间炼狱。四川汶川，北纬31度、东经103度，转瞬间成为举世瞩目的焦点。

山河破碎，家园不再。危难时刻，党中央发出了紧急号令！胡锦涛总书记作出重要指示，要求尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全。温家宝总理迅速赶赴灾区，指导抗震救灾……

第一时刻的生命大救援之后，恢复生产，重建家园，成为一项更为艰巨而繁重的任务。

“任何困难都难不倒英雄的中国人民”——在党中央、国务院的运筹帷幄下，在地震灾区各级党委政府的直接指挥下，在各地各部门的大力支持和全国人民的共同帮助下，从汶川到青川，从陇南到甘南，一场中国历史上罕见的大会战在灾区打响……

恢复重建，生生不息。

高标准、高效率、高质量……不到两年时间，旧貌换新颜，恢复重建的奇迹，在巴山蜀水间、陕甘大地上一次次书写。

——奇迹的诞生，离不开以人为本、执政为民的中国共产党人。

从地震发生的那一刻起，党和国家领导人就始终心系地震灾区——

2008年5月，胡锦涛总书记赴浙江湖州考察救灾帐篷生产情况，并到河北廊坊考察救灾过渡安置房生产情况。从2008年6月到当年12月，从汶川地震一周年的日子到今年1月，胡锦涛总书记多次前往灾区考察，指挥抗震救灾和灾后重建工作。

从作出系列紧急部署，到制定并实施重建规划，从中共中央到地方党委，从中央政府到地方各级政府，灾后恢复重建和对口支援工作有序推进，创造了一个又一个奇迹。灾后一年多时间，党的强有力领导成为灾后重建的根本政治保障。

“一声号令，全国总动员。”北京对口援建前线指挥部指挥刘永富认为，灾后重建一年多的时间，灾区之所以发生翻天覆地的变化，关键就在于中国共产党的领导，在于拥有强有力的党组织。

——奇迹的诞生，离不开灾区各级党组织和广大共产党员。

一个支部就是一个战斗堡垒，一个党员就是一面鲜艳旗帜。

张发林是四川省平武县响岩镇青山村一名普通党员。修建通村公路时，他起早贪黑，跑前跑后，天天到施工现场值守协调，甚至还卖掉了自己的面包车，垫付了8万多元的资金缺口，保证了5公里通村公路的及时贯通。

向我看齐，向党员看齐——走进灾区，类似的事情举不胜举。

“突出救急救民，落实政策救灾，坚持项目救灾、产业救灾、人才救灾、科学救灾，发挥市场机制作用”……进驻灾区的第一刻起，黑龙江援建指挥部临时党总支就组织200多名党员骨干冒着余震频发的危险，深入剑阁县57个乡镇、237个村社、98所学校、17家医院等进行实地调研，迅速提出了援建思路。

在震后的废墟上，一个个支部、一个个党员，犹如群众的主心骨，带领大家迎难而上。

——奇迹的诞生，离不开社会主义集中力量办大事的制度优势。

重建任务，艰巨繁重。

“为加快灾后恢复重建，必须充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势，举全国之力。”2008年6月5日，胡锦涛主持中共中央政治局常务委员会会议，研究部署汶川地震灾后恢复重建对口支援工作。

“举全国之力”——党中央、国务院在震后恢复重建时刻发出的号召，虽然只有短短5个字，却高度概括了党和政府恢复重建的决心与信心。

集中力量办大事——这是中国特色社会主义的制度优势。

2008年5月21日，国务院常务会议决定中央财政当年先安排700亿元，建立灾后恢复重建基金。

2009年，尽管财政形势十分严峻，但预算安排的中央地震灾后重建基金高达1300亿元。

2009年以来，受国际金融危机严重冲击，对口支援省市在财政收入大幅度减少的情况下，依然明确表示支援灾区的“决心不变、力度不变、目标不变”，努力压缩本地行政开支，确保援建资金及时到位。

好事要办好，大事更要办实——

2010年春节来临之际，中办、国办联合督查组分赴灾区各地，深入乡村学校，看望慰问群众，就灾后恢复重建工作和受灾群众生产生活情况，特别是受灾群众安全温暖过冬工作进行督查。

从投入大量人力物力和财力到督查落实，灾后重建展现出特有的“中国力量”。

“一个地方有困难，集中全国力量帮助，重建就容易多了。这种体制机制，只有在中国共产党领导下，在社会主义国家才能做到。”辽宁驻四川安县对口支援指挥部总指挥张征说。

美国红十字会驻中国地区代表雷伊斯感叹：“你们确实有一个能帮助人民的强大中央政府。我认为这十分重要。”

——奇迹的诞生，离不开社会主义大家庭的支撑。

震后仅仅一个月——2008年6月11日，国务院出台了《汶川地震灾后恢复重建对口支援方案》，明确要求19个省市以不低于1％的财力对口支援重灾县市3年。

从广东到山东，从湖南到上海，按照中央统一部署，人力、物力、财力、智力……一齐向灾区汇聚。

四川崇州市重阳镇任里社区——半年多前，这里还是一片不毛之地。如今，一片新修的楼院已经封顶，由重庆援建的崇州人民医院和妇幼保健院，在这里拔地而起。

这只是重庆众多对口援建工程中的一个——将“交钥匙”援建项目和“交支票”援助项目相结合，截至目前，重庆已累计完成援建项目63个，完成投资近8亿元，崇州1万多户农村受灾群众全部搬进永久性安置房。

一方有难，八方支援——一些没有对口支援任务的省（区、市），也主动和四川受灾县结对帮扶。内蒙古支援大邑县，海南省支援宝兴县，香港、澳门特区政府也积极支持灾区民生工程的恢复重建，并确定援建项目191个，总投资近80亿元。

太阳照常升起，阳光依然灿烂。

来自祖国四面八方的爱，汇成一股强大的暖流，温暖着地震后的日子，温暖着无数灾区群众的心。

党中央、国务院的强有力部署，全国人民的无私支持，形成一股强大的力量，点燃了人们的梦想，使灾区看到了希望。

数字是枯燥的，却最有说服力：

——在四川，全省纳入国家灾后重建总体规划的近3万个项目中，九成三已开工，近七成已竣工，99．8％的需重建农房已落成。春节前后，除受余震等特殊因素影响的重建户外，全省灾区农村群众有望全部住进新房。

“在灾后恢复重建及国家扩大内需政策的有力支撑下，全省39个重灾和极重灾县市的基本生活条件和经济社会发展水平，已达到或超过灾前水平。”四川省发改委有关负责人说。

——在甘肃陇南，到去年底，需要重建住房的22．8万户农民已经全部开工，其中99．21％竣工。

——在陕西汉中，天津市支援略阳、宁强两县共295个项目，已完成援建任务95％的工程量。

……

“重建进度完全超乎我的意料。”作为建筑专家，中国建筑西南设计研究院有限公司总工程师冯远说，在日本这样的地震多发国家，如此大规模的重建至少需7至10年，但我们不到两年就取得了非常大的成果，“没有全社会的无缝协作是不可能实现的。”

“当地重建工作和经济复苏的速度令我惊叹不已。”2010年1月19日，美国《时代》周刊网站的记者文章发出如此感叹。

“中国共产党北川羌族自治县永昌镇委员会”“北川羌族自治县永昌镇人民政府”——1月31日，北川新县城所在地永昌镇，两块长长的牌子挂在了板房前。

作为“5·12”特大地震后唯一整体异地搬迁的新县城驻地，三面环山、一面临河的永昌镇已经初具雏形。

这两块长长的木牌，是政权的象征，更是北川和灾区新生的象征……