作者：华章

年年开两会，今天尤不同。此次两会，自3月14日起，国家机构领导人员换届拉开帷幕。在三个半天里，近3000名全国人大代表将投票产生新一届全国人大常委会委员长、国家主席、国务院总理等国家机构领导人。

我国正在进行的是10年来最大的国家机构高层人事更替，引世人瞩目。的确，国家领导人顺利实现新老更替，是在新世纪复杂多变、机遇与挑战并存的新形势下一个历史性事件。它是中国政府和中国人民在自己选择的发展道路上继续稳健前行的关键，它向我们昭示中国未来更好、更快发展的美好前景。

选举制度是一个国家政治制度的核心内容，或繁或简，必须符合自己的国情和需要。1949年，新中国的成立，使人民真正成为国家的主人。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，保障国家权力来自人民，代表人民，为了人民。

回顾几十年来人民代表大会制度的历史，我们发现，不论是从全国到地方各级人民代表大会及其常务委员会的选举，还是国家机构领导人员的选举制度都在不断地演进和完善，其方向就是民主化、制度化和法治化。

在其他国家出现的国家领导人终身制或者连任多次的情形在我国早已不复存在。根据宪法规定，国家主席、全国人大常委会委员长、国务院总理等国家机构领导人连续任职不得超过两届。因此，2003年以来连任两届的国家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝，将交棒给新人。一届太短，超过两届太长，中国宪法关于国家领导人任期制的规定体现了科学性、民主性和法治化的结合。