游客在海南省三亚海边游玩。陈文武摄

漫画：梦想成真 赵乃育作

浙江省杭州市西湖边的一座拱桥上人头攒动。新华社发

今年两会，职工基本权利的保障成为代表委员关注的热点，关于带薪休假的建议也多次出现在了两会议案提案当中。近日国务院颁布《国民旅游休闲纲要（2013-2020）》，称“到2020年，职工带薪休假制度基本得到落实”，引起极大的社会反响。带薪休假落实难的背后存在着怎样的阻碍？一个轻松愉快的带薪假期，离普通劳动者又有多远？

带薪休假遭“闲置”

全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花在两会期间说，自己工作了20年，按理说每年可带薪休假15天，但这些年来她从未享受过。黄细花进行的一项有关带薪休假的调查显示，逾六成受访者都表示“没时间”、“不敢休”，工作几十年没休过带薪假的人也不在少数。

早在2007年底，国务院就通过了《职工带薪年休假条例》，为带薪休假保驾护航。然而，全国总工会调查显示，2011年仅有47.8%的人能按规定天数享受带薪休假。今年已是条例实施第六年，却仍有近六成的劳动者休假权利不能实现。

“对以前的我来说，每天能准点吃饭就已经是一份超级大礼了，哪还敢想休假？这种状态让我常常走到崩溃边缘。”身为公关助理的李静曾是公认的“工作狂”，可好友的突然离世让她意识到，身心健康才是最重要的。有调查显示，目前我国大城市的白领亚健康比例达76%，处于“过劳”状态的接近六成。

如何落实是关键

“带薪休假，为什么还要等七八年？”近日，来自重庆的全国政协委员刘江龙，发出了这样的疑问。他表示，作为一项劳动者权利，带薪休假既能满足劳动者的精神生活需求，又能带动国家旅游业的发展，应当尽快落实。

全国政协委员、武钢集团高级工程师袁伟霞则发现，目前我国国有大型企业落实带薪休假情况较好，而一些中小型企业不仅没有年休假，连双休都难以保证。她建议相关部门加强监督，制定相应机制保障国民享受平等的休假权利。