记者：去年教育支出占GDP4比重首超%。以广东为例，超过5万亿元的GDP，4%就是就要超2000亿元，而广东的地方可支配财政收入只有4000多亿元，教育支出要占一半，似乎也不太现实？

　　郑功成：这个问题要辩证地看。4%是我们奋斗多年的目标，4%的目标也是为了经济的长远增长。我们如今已经跻身中等收入国家，起步向高收入的现代化国家迈进，必须要有数以千万计甚至亿计的高素质的劳动者，必须有大规模的人力资本的投资。所以，教育支出占GDP4%是符合国家发展的战略取向的。

　　同时，4%应该是国家层面来讲的。是不是每个地区都4%，我认为不一定这样。广东财力雄厚，或许还容易达到一点，要是在西部，财政更加困难。从这个意义上讲，中央政府可能要承担更多一点，而不是层层都4%。应当对基础教育、高等教育、职业技能教育进行分类，并明确中央与地方各级政府的责任，而不宜简单地按照各省、市、县来硬套4%。

　　此外，财政体制改革也要配套跟上，地方的财权要与事权相配。比如广东，上交中央的税收比重大，过去不承担外来工子女的教育支出，如今也要承担了，教育支出也会大幅增加。如果没有相应的财税改革配套，就可能再度出现地区负担不平衡的现象，所以，4%的教育支出要与财政体制改革和户籍制度改革结合起来。

来源：人民网 编辑：马原