国家版权局日前公布《著作权法》修改草案，征求社会各界意见。其中，关于录音作品使用、网络版权等条款被质疑鼓励侵权，引发相关业内人士的强烈不满。为此，国家版权局版权管理司副司长王志成回应，此次著作权法修改草案旨在加强版权保护，有利于作品的传播，符合国际规则和惯例，并没有削弱权利人的权利，所谓“鼓励侵权”之说并不存在。

音乐人痛斥四十六条鼓励录音制品侵权

版权局回应：不会削弱权利人的权利

此次修改草案第四十六条规定：录音制品首次出版3个月后，其他录音制作者可以依照本法第四十八条规定的条件，不经著作权人许可，使用其音乐作品制作录音制品。这一规定引发了音乐界的强力反应。

不少音乐人认为，这一条款“对于多年来饱受盗版和侵权所害的词曲作者来说是雪上加霜”。反对者高晓松就表示，这是这是赤裸裸的鼓励互联网盗版行径。宋柯指出，这个草案如果实施，音乐界恐要回到“统购统销的供销社时代”。据悉，高晓松、宋柯、汪峰、林夕等人已签署联名书信，认为该条款没有尊重作者的权利，呼吁有关部门慎重考虑草案。

对于第四十六条引起的较大争论，王志成指出，“四十六条应与四十八条结合起来看。四十八条对集体管理组织、对向版权局备案，还有一些时间限制问题都作了规定，联系起来看，并不会削弱权利人的权利。”王志成强调，“《著作权法》不是仅仅保护著作权人的法律，要考虑传播者、使用者和社会公众的共同利益。

而知识产权专业人士张韬律师认为，第46条和48条的规定，从立法初衷上试图借鉴国外著作权法的规定，防止唱片公司对音乐的垄断。然而，草案内容仅仅放宽了传播的范围和途径，却没有借鉴国外法律中对侵权者严厉的处罚。一旦出台，可能造成因违法成本过低，维权成本过高，而助长侵权行为发生。

作家质疑六十九条鼓励网络盗版侵权

“明知”或“应知”表述尚待明确解释

另一个极具争议的是修改草案第六十九条。该条款指出，网络服务提供者为网络用户提供存储、搜索或者链接等单纯网络技术服务时，不承担与著作权或相关权有关的信息审查义务。不少评论认为，该条款放大了“避风港原则”，将助长网络盗版侵权。

对此，网络作家唐家三少发布微博上称：“就是说，百度帮助盗版变成合法的了，对吧？作者朋友们，关乎我们生死存亡的时候到了。” 盛大文学CEO侯小强也表示，至少要突出事先告知制度，如果事先告知专有版权，贴吧、文库等应该自动屏蔽盗版内容。要对删除时间进行明确界定，并邀请作家、音乐家版权陪审团，有纠纷可以随机邀请成员介入界定。

“并不是说提供存储空间或者提供网络服务的运营商不承担责任，”王志成解释道，“根据‘避风港原则’和‘红旗原则’，在‘明知’和‘应知’的情况下，运营商有承担责任的义务，但在确实‘不知’也不‘明知’的情况下，作为一个技术供应商，是不需要承担责任的。”

同时，王志成也提到，技术服务商往往也参与一些内容的编制、策划或内容提供，除技术之外还从内容的角度进行了服务，就必须承担审查义务。

对于网络服务提供者不承担版权审查义务这点，“作家维权联盟”执行人贝志诚表示，将组织律师加紧研究，明确解释“知道或者应该知道”的表述，并于近日再次起诉百度搜索。据悉，自2011年10月以来，就百度文库和苹果APP Store应用商店上的大量涉嫌侵权作品，“作家维权联盟”已经提起了数次诉讼。

此前，国家版权局法规司负责人回应，草案正处在向社会征求意见的阶段，版权局尊重音乐人的意见，也在听取各方面提来的意见，月底将集中公开回应。

来源：中国新闻网 编辑：于姝楠

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