2012年2月4日，中国共产党滨州市第八次代表大会在圆满完成各项议程后在滨州国际会展中心闭幕。滨州市委书记邓向阳在此次大会作工作报告，提出今后五年的发展目标。

邓向阳报告中提出，到2016年，实现地区生产总值、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、固定资产投资、进出口总值“六个翻番”，人均水平跨入全省先进行列，再造一个新滨州。

实施北部沿海崛起战略。向未利用地、向广阔海域要空间、要资源，全力打造北部沿海经济隆起带。坚持港口、产业、新城、腹地“四位一体”同步发展，全面实施“飞地”政策，加快建立跨区域重大项目落地机制，积极培育临海产业体系。以北海经济开发区驻地为核心，努力打造现代化海滨新城。

实施县域经济统筹发展战略。南部县区要更加注重产业优化升级和战略性新兴产业培育，发挥好龙头和领跑作用；北部县区要立足自身独特资源优势，培育特色、差异竞争、加快追赶。继续实施突破惠民、阳信战略，力争2016年北部四县全部跨入全省中上游行列，努力形成南北互动、充分发展、多极增长、多点支撑的协调发展格局。

实施产业园区带动战略。重点抓好10个省级以上开发区，鲁北循环经济示范园区等15个特色工业园区，滨州临港物流园区等15个特色服务业园区，滨州国家农业科技示范园等10个特色农业园区。力争滨州经济开发区早日升级为国家级开发区。

实施重大基础设施突破战略。继续把港口作为龙头工程，在实现正式运营的基础上，尽快铺开二、三期工程，努力建成亿吨以上区域性综合港口。全力搭建德龙烟铁路、黄大铁路、滨港铁路二期、寿邹铁路博兴至邹平段、济滨城际铁路“三纵两横”的铁路主框架。加快济南滨州高速公路、环渤海高等级公路、孙武黄河大桥、黄河四桥等重点工程建设，完善高等级公路网络。推进市县政府驻地一级路连接线和农村公路网络建设，打造滨州“四十分钟交通圈”。

实现四级公共文化设施全覆盖；不断加大对文化事业和文化产业发展的财政扶持力度；重点扶持发展一批骨干文化企业和特色文化产业园区；加大公共文化投入，加快市民文化中心、市科技中心、县乡文化活动场所等各类文化设施建设，尽快建立起覆盖城乡、功能健全的公共文化设施体系，实现市、县、乡、村四级公共文化设施全覆盖。

出台促进文化体制改革和文化产业发展的优惠政策，不断加大对文化事业和文化产业发展的财政扶持力度，重点扶持发展一批骨干文化企业和特色文化产业园区，形成引领滨州文化产业发展的骨干集团，力争到2016年全市文化及相关产业增加值占GDP的比重达到5%左右。

建立职工工资正常增长机制；加快建设廉租房和经济适用房；每年兴办一批惠民实事和“民生工程”；要努力扩大就业增加收入，实施“收入倍增”计划，建立职工工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准，着力提高农村居民、企业职工特别是低收入者和困难家庭收入。

来源：中国日报山东记者站 （记者 鞠川江）  编辑：许银娟