第五章　提案的办理

第二十一条　承办提案的中共中央有关部门、中央国家机关有关部门、军队有关部门，各省、自治区、直辖市中共党委和人民政府，有关人民团体等，根据国家法律、法规、政策和有关规定办理提案，并对提案者作出书面答复。

(一)提案办理工作应当健全制度，严格程序，保证质量。承办单位应当在规定的时限内对提案进行答复。对提案的答复应当按规定的格式行文，并加盖公章。对不予采纳的，要说明情况。(二)委员联名的提案，办理复文寄送第一提案人；党派、人民团体、政协专门委员会的提案，办理复文寄送提案单位；界别、小组或者联组的提案，办理复文寄送召集人。中共中央有关部门承办的提案，办理复文抄送中共中央办公厅；政府部门承办的提案，办理复文抄送国务院办公厅；军队有关部门承办的提案，办理复文抄送中央军委办公厅。所有办理复文均须抄送政协全国委员会提案委员会。

(三)涉及两个或两个以上单位会同办理的提案，主办单位应当主动协商，会同办理单位应当积极配合，及时将会同办理意见告主办单位，由主办单位答复提案者；分别办理的提案，由各承办单位分别答复提案者。

(四)在办理提案过程中，提案者可以通过提案委员会了解有关提案办理情况，参与提案的办理。在收到办理复文后，应当及时向提案委员会反馈办理意见。

(五)承办单位应当主动加强与提案者的沟通，共商解决问题的办法，并征询提案者对办理复文的意见。如提案者对办理结果不满意，提案委员会应建议承办单位重新研究，作进一步的答复。

(六)办理党派、人民团体、政协专门委员会提案，在书面答复前，可先征求党派、人民团体、政协专门委员会的意见。

第六章　提案的督办

第二十二条　提案的督办由政协全国委员会办公厅统筹协调，各专门委员会分工协作，提案委员会组织实施。

第二十三条　对反映党和政府亟待解决、人民群众普遍要求改进的问题的，对推动工作有重要作用并具有较强可行性的提案，可以选作重点提案。重点提案包括重点督办提案和重点办理提案。重点督办提案由全国政协确定；重点办理提案由承办单位确定。

第二十四条　重点督办提案在广泛征求意见的基础上研究确定。提案委员会应当就重点督办提案的遴选与督办加强与其他专门委员会和相关部门的联系、协作。

第二十五条　对于重点督办提案，可以采用提案委员会、提案者、承办单位相结合的协商座谈、实地考察、专题调研、走访等方式，推动办理工作，保证办理质量。对提案中当年不能解决的重要问题，要跟踪督办，促进落实。承办单位承诺列入计划解决的，应当及时向提案者反馈。

第二十六条　对于党派、人民团体、政协专门委员会的提案和其他重要提案，提案委员会应当报送政协主席、副主席，并可以提出督办建议；对于提案中的重要意见和建议，提案委员会可以通过《重要提案摘报》等方式报送有关领导。

第二十七条　对于未按期办复的提案，提案委员会应当及时催办。

第七章　提案工作的表彰

第二十八条　对于优秀提案和先进承办单位，政协全国委员会应当给予表彰。

第二十九条　优秀提案的评选条件为:

(一)提案围绕党和国家大政方针、经济社会发展中的重要问题、爱国统一战线的重大问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策；

(二)提案针对性强，有情况、有分析、有具体建议，具备严肃性、科学性、可行性；

(三)提案对决策有重要参考价值，对改进工作有较为明显的作用；

(四)提案在促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中取得较为明显的成效。

第三十条　先进承办单位的评选条件为:

(一)办理工作主要领导重视，分管领导负责，有专人承办；

(二)办理工作制度健全，程序规范，按时限书面答复提案者；

(三)及时进行提案综合分析和办理工作总结；

(四)采取多种方式与提案者进行沟通协商，积极推动办理落实；

(五)办理工作成效明显，多数委员对办理工作表示满意。

第三十一条　优秀提案和先进承办单位的评选应当发扬民主，广泛征求意见。优秀提案由承办单位推荐，先进承办单位由提案者推荐。推荐结果经提案委员会初选后，报请主席会议审定。

第八章　附则

第三十二条　本条例经常务委员会会议审议通过后实行。提案委员会可结合实际情况，制定相应实施细则。

第三十三条　政协各级地方委员会可以根据本条例，结合实际情况，制定相应的规定。

来源：全国政协网  编辑：邓京荆 许银娟