第三章　提案的提出

第十三条　提案的提出方式:

(一)政协全国委员会委员，可以个人名义或者联名方式提出提案；(二)政协全体会议期间，可以界别、小组或者联组名义提出提案；(三)参加政协的各党派、人民团体，可以本党派、团体名义提出提案；(四)政协全国委员会各专门委员会，可以本专门委员会名义提出提案。

第十四条　提案的基本要求:

(一)提案应当坚持严肃性、科学性、可行性，围绕党和国家大政方针、中心工作，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的重要问题，人民群众普遍关心的问题建言献策；

(二)提案须一事一案，实事求是，简明扼要，做到有情况、有分析、有具体的建议；

(三)委员联名提出的提案，发起人作为第一提案人，签名列于首位，以界别、小组或者联组名义提出的提案，须由召集人签名，以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案，须由该组织署名并加盖公章；

(四)提案必须按照规定的格式提交。

第十五条　提案可以在政协全体会议期间提出，也可以在闭会期间提出。

第十六条　提案委员会应当加强闭会期间的提案征集工作。提案者应当重视在闭会期间提出提案，可将有关调研报告或者在政协全体会议、常务委员会会议和专题协商会议上的发言按照要求转化为提案。

第四章　提案的审查和处理

第十七条　提案审查委员会、提案委员会本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则，对收到的提案进行审查，符合本条例第三章规定的，予以立案。

经审查立案的提案，应当根据提案的内容和有关单位的职责分工确定承办单位。凡涉及两个或两个以上承办单位办理的提案，应当确定主办单位和会同办理单位或者分别办理单位。

对内容相同且符合立案标准的提案，作并案处理，原提案第一提案者均为并案后提案的第一提案者。并案处理情况应当及时告知提案者。

第十八条　有下列情形之一的，不予立案。所提意见和建议视不同情况以委员来信或反映社情民意信息等方式转送有关部门研究处理或参考。

(一)涉及党和国家秘密的；(二)国家明令禁止的；(三)中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的；

(四)民主党派成员反映本组织内部问题的；

(五)进入民事、刑事、行政诉讼程序或者行政复议、仲裁程序，尚未结案的；

(六)属于学术研讨的；(七)为本人或亲属解决个人问题的；

(八)宣传、推介具体作品、产品的；

(九)指名举报的；(十)执纪执法机关正在审查的违纪违法问题；

(十一)内容空泛、没有具体建议的。

未予立案的，应当及时通知提案者。在征得提案者同意的情况下，也可作撤案处理。

第十九条　提案委员会对涉及全局问题的重大提案，可以提请主席会议审议通过后以建议案形式向有关方面提出。

第二十条　政协全体会议期间，经审查立案的提案，由政协全国委员会召开提案交办会议，按归口管理的原则，集中送交有关单位承办；政协全体会议闭会期间，经审查立案的提案，由提案委员会及时送交有关单位承办。