中国与世界联系越来越紧密，中国经济实力的国际影响与日俱增，但中国的国际话语权尚未与此比肩同步。为什么一个国家的发展需要国际话语权？话语权的实质和决定因素是什么？怎样才能实现一个国家国际话语权的提升？不久前，清华—卡内基全球政策中心与察哈尔学会共同举办“中国公共外交：话语权视角”学术研讨会，邀请国内外多位专家就此进行了深入探讨。

10月1日，中国馆前的旗林广场上，五星红旗格外醒目。 新华社记者裴鑫摄

二〇〇八年十一月二十五日，中外大学生参加二〇〇八国际模拟联合国大会西安分会。人民图片

2010年6月18日，意大利维罗纳，古典歌剧《图兰朵》揭开维罗纳夏季歌剧节的序幕。　人民图片

国际政治渐成“话语权政治”

话语权是一个国家软实力的重要方面，丰富的内涵中包括对议题的设置、对规则的制定，话语权甚至意味着使其他的表述和看法失去合法性

赵可金（清华—卡内基中心副主任）：冷战结束以来，随着经济全球化的发展，国际政治权力斗争不仅围绕军事实力、经济实力等传统硬实力资源展开，而且围绕价值观、社会制度、社会文化等软实力资源展开。无论是硬实力的竞争，还是软实力的竞争，有关各方越来越把角逐国际话语权和合法性摆到日益重要的地位，围绕话语权展开的竞争越来越成为当今国际政治中的一个重要现象。诸如恐怖主义的概念界定、国际人权准则和人道主义干预、气候变化和国际温室气体减排标准、汇率争端和国际金融体系改革方案，以及在利用核能与防扩散等问题上的争斗，几乎无不首先表现为国际话语权之争。无论是美国、俄罗斯等处于国际政治舞台中心的大国，还是挪威、新加坡等小国，甚至连原先不属于国际政治游戏场中的跨国公司、非政府组织、媒体等，无不把谋求左右国际舆论导向的话语权作为角逐的主要目标之一，并积极谋求将自己的特定话语巩固为国际社会普遍接受的游戏规则。从某种程度上说，国际政治日益变成了“话语权政治”。