“十二五”时期是加快发展现代农业的重要机遇期，我们要按照“十二五”规划纲要的决策部署，立足农业发展实际，进一步理清“十二五”建设现代农业的总体思路，进一步优化农业生产力布局，超前谋划和推进一批重大工程，推动现代农业加快发展。

本期“中央电视台经济日报联席评论”关注话题《推动现代农业加快发展》。

“十二五”规划纲要明确提出，要加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。

“十二五”时期是加快发展现代农业的重要机遇期，我们要按照“十二五”规划纲要的决策部署，立足农业发展实际，进一步理清“十二五”建设现代农业的总体思路，进一步优化农业生产力布局，谋划和推进一批重大工程，推动现代农业加快发展。

明确目标任务是发展现代农业的重要前提。“十二五”时期的主要目标是：农业现代化取得阶段性进展。农业综合生产能力稳步提升，粮食播种面积稳定在16亿亩以上，粮食生产能力在1万亿斤水平上稳步提升。棉花、油料、糖料等主要农产品生产能力稳步提高，“菜篮子”产品生产供应充足、质量安全。农民收入持续较快增长，农村富余劳动力加快转移。农业产业体系更加完善，产业结构更加合理，区域布局进一步优化，农业各产业协调发展，农业多功能性进一步拓展。农业科技和物质装备水平明显提高，农业科技创新步伐加快，支撑能力明显增强。农业信息化迈出新步伐，农机装备水平大幅提升，设施农业规模大幅增加。农业生产经营组织方式不断创新，农业从业人员素质明显提升，新型经营主体发展壮大，农民专业合作社加快发展，农业产业化经营水平进一步提高。农业生态环境逐步改善，草原退化和农村面源污染得到初步遏制，水资源、肥料、农药利用率明显提高。

加快建设现代农业，提升农业综合生产能力，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，必须进一步优化农业生产力布局。本世纪以来，我国先后实施了两轮优势农产品区域布局规划，专业化生产、产业化经营水平不断提高，品种结构、品质结构不断优化，市场竞争能力不断增强。优势区、主产区在农业农村经济发展中的重要地位和作用更加突出。但与实现农业现代化的要求相比，农业生产力布局还不够清晰，主导产业还不够突出，支持政策还有待强化。要把进一步优化生产力布局，作为“十二五”时期建设现代农业的重大举措。

“十二五”规划纲要提出，要加快构建以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃、新疆等的农产品主产区为主体，其他农业地区为重要组成的“七区二十三带”农业战略格局，鼓励和支持优势产区集中发展水稻、小麦、玉米、棉花、大豆、油菜、甘蔗、畜产和水产等农产品。这是根据资源条件配置农业生产要素的重要措施，是实施全国主体功能区战略的客观要求。

“十二五”时期，国家将围绕现代农业重点建设任务，以最急需、最关键、最薄弱的环节和领域为重点，与规划纲要相衔接，组织实施一批重大工程，支撑和保障现代农业加快发展。

要抓好旱涝保收高标准农田建设工程。以开展土地平整、建设田间水利设施、提高耕地质量为重点，大规模推进中低产田改造，力争5年新建旱涝保收高标准农田4亿亩，更新提质高产田1亿亩。

要抓好新一轮“菜篮子”建设工程。突出抓好大城市郊区和优势产区，重点建设标准化、规模化、专业化生产基地，扶持批发市场、冷链系统、质量安全检测站点建设，促进“菜篮子”产品有效供应和质量提升。

要抓好现代种业工程。重点扶持建设大型种子繁育基地，完善重要农产品种质资源和品种选育基础设施，培育一批育繁推一体化种子龙头企业，提高国内种业整体竞争力。

要抓好渔政渔港工程。重点建设一批国家级大型渔港、大型渔政执法船和渔政码头，完善渔船管理信息系统，改善渔政执法条件，提高渔业防灾减灾能力和维权护渔能力。

要抓好新型农民培养工程。大力发展农民培训和职业教育，重点培养种养大户、农机手、农民专业合作社、农产品经纪人、农业产业化龙头企业等经营主体，建设适应现代农业发展需要的实用人才队伍。

要抓好农业资源环境保护工程。积极推进草原保护与建设，大力实施退牧还草，建设农村沼气和农村清洁工程，开展测土配方施肥和水生生物资源养护，保护生态环境，促进农业可持续发展。

要抓好农业公共服务设施建设工程。继续推进乡镇或区域性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管体系建设，加大农机化、农产品市场、农业信息化建设力度，加强服务设施建设，提高装备水平，改善手段，创新机制，增强活力，提高服务保障能力。

要抓好现代农业示范区建设工程。在全国创建200个以上国家现代农业示范区，壮大主导产业，突出重要农产品，推进发展方式转变和农业经营制度创新，引领区域现代农业发展。

春华秋实，我们期待着今年迎来新的连续丰收年，期待着“十二五”时期新农村建设的美好蓝图变为现实。

来源：中国经济网 编辑：张少虎