保障有力,赏罚严明,强化奖惩机制
要使治超工作顺利进行,必须在人财物上都给以充分保障。
治超第一年,省本级财政就安排了1.5亿元专项经费用于治超工作,并为市、县配备了130辆流动稽查车。筹措2.5亿元,用于治超站点建设及源头监管,为运管部门配备了316辆,为工商部门配备了85辆源头巡查车,为质监部门配发了12辆功能齐备的检衡车。在长效治理中,全省运输量大、治超任务重的102个县(市、区),全部建立了治超常设机构。
省政府每年对治超工作都进行综合考核、排队,对成绩突出的集体和个人予以记功表彰和奖励,每年对20个治超先进县区优先安排1000万元到3000万元用于公路建设。
山西三年治超奖励总金额达到8.4亿多元,虽然数字不小,但只相当于三年治超节省费用的7%。同时,对超限超载出现严重反弹的1个市、3个县实施了交通项目限批。
“让守法者得实惠,让违法者受损失”,这是山西治超提出的响亮口号。对合法运输的车辆,高速通行费优惠5~10%,对非法超载的车辆,除卸载外,还要加收最高20倍的赔偿性收费。
2008年,根据查获的车辆超限超载记录,按每超1辆次罚款1万元的规定,对大同市一国有煤炭企业罚款630万元,对太原市一民营煤炭企业罚款626万元。
四年治超,成效显著,交通秩序和环境大大改善
经过坚持不懈的治超之战,山西的超限超载率从原来的13%下降到0.2%以下,全省道路交通事故比前三年减少4590起,死亡人数减少1240人。全省没有新增一座危桥,节省道桥维护费用119亿元;高速公路货车平均行车速度从治超前30公里/小时提高到现在的60公里/小时以上,客车正点率从治超前的40%上升到90%以上,大面积长时间堵车现象基本消除;货物运输价格合理回归,平均增长了33%,加上高速公路通行费优惠5—10%,不超载不赚钱的局面彻底改变,运输市场秩序得到了根本好转;治超以来,货运车辆标准装载、封闭运输,有效减少了抛洒污染,公路周边环境质量显著提高;公路“三乱”得到有效遏制,群众举报下降了38%,其中涉及治超的举报下降了66%,受到了国务院纠风办的肯定。
实践证明,山西治超对经济社会发展起到了积极的推动和促进作用。省委书记袁纯清批示:“治超成果显著,既减少了人员伤亡,又减少经济损失,还优化了交通环境和秩序。要加强总结,巩固成果,既保持工作力度,又要探索机制化的管理,为山西的发展和稳定作出更大贡献”。
王君省长指出 :“我省治超工作有力度,有成效。要看到这项工作的艰巨性和复杂性,进一步巩固成果,研究新情况,解决新问题,建立长效机制,坚定信心,一抓到底!” 山西的治超工作受到国务院副总理张德江的充分肯定,张德江先后两次作出重要批示:“山西省治超工作取得显著成效,经验值得总结推广。
山西治超工作现场会开得好,总结了经验,指出了问题,明确了下一步工作任务。治超是一项长期而艰巨的任务,要常抓不懈,抓出成效。”
“山西的治超经验很宝贵,建议交通运输部商公安部、安监总局认真总结,在全国推广。”
交通是文明之舟、产业之母,宽广畅通的道路承载着转型跨越的希望。面对治超工作的长期性、艰巨性和复杂性,山西将珍惜来之不易的战果,常抓不懈,建立长效机制,为经济社会的可持续发展,创造一个健康和谐的环境!
来源:中国日报山西记者站 编辑:许银娟