2011年度，中央政府进行了财税结构性调整，惠及亿万人民群众。14日结束的中央经济工作会议上，“合理增加城乡居民特别是低收入群众收入”、“提高中等收入者比重”再次成为本次中央经济工作会议致力改善民生的亮点。加快收入分配的改革，增加中低收入者的收入，扩大中等收入者的比重。符合中国下一步可持续发展的实际。

昨日，云南省人民政府在昆明向新闻界通报：云南省委、省政府进一步促进城乡居民增收的有关政策措施。积极回应中央2012年经济工作精神

据云南省人民政府副秘书长张荣明介绍，云南省提出：未来5年要实现城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入“两个倍增”。为了实现年增资20%的目标，云南省委省委、省政府推出了一系列新的重大举措，提供了强有力的保障。

云南省的《“十二五”期间城镇居民增收的意见》中，涉及促进城镇居民增收的政策措施呈现出4个特点：

一是政策覆盖范围广，直接受益民众将超过1100万人（次）；二是重点向中低收入群体倾斜，明确提出城乡低保标准、企业职工基本养老金、失业保险标准、最低工资标准年均增长15%以上；三是放水养鱼、藏富于民，结构性减税政策，营业税、增值税起征点执行国家政策规定幅度的最高限，税率执行了国家政策规定的最低限；四是着建立了低保标准、企业职工养老金、失业保险标准、社会救助与物价上涨挂钩联动，加强企业最低工资标准、企业工资指导线、企业工资集体协商等机制的指导工作。

2011年云南省城镇居民人均可支配收入预计可达18000元，年均增长率8.7%，农民人均纯收入为4600元，年均增长为11%。但是农村收入增长，一直是致富工作中的难题。为此云南省做出了具体的措施。

一是充分发挥家庭经营性收入对农民增收的主渠道作用，力争到2015年农民人均家庭经营性收入中70%以上来自特色优势产业；二是把提高工资性收入作为农民增收的重要增长点，力争到2015年农民人均工资性收入占农民人均纯收入的比重从2010年的23.5%提高到30%以上；三是深化农村改革增加农民财产性收入，加强社会事业建设，让农民从中受益，切实增加农民的土地收益和财产性收入；四是把提高转移性收入作为农民增收的新途径，不折不扣地落实强农惠农政策，采取措施促进农民转移性收入不断增加。

云南省提出：发展服务业，是解决就业的一个重要载体，同时对调结构有重要影响。按照规划“十二五”期间云南省将新增就业岗位400万个，其中第三产业将新增300万个。

云南省出台的一系列地方政策和措施，受到了社会的普遍关注和赞许。专家评述：中央明确2012年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极的财政政策包括减税、税制的调整，减轻企业负担，激活市场活力，加大民生支出，提高转移支付，扩大内需，2011年中央政府上述政策已经做出了表率，“税”在国家，“费”在地方，地方与之响应的工作还要在“收费”上作改革，进一步清理不合理、不必要的收费，对于民众来说，减费就是增收。

来源：中国日报云南记者站（记者 吴家春） 编辑：宁波