“守着青山绿水，俺农民却返贫了。”村民宋安义说，过去家里养着七八十只羊，羊靠山吃山，加上种14亩地，一年也挣个上万元。现在，搞舍饲养殖，投入大、成本高，羊又爱生病、不上膘，不养羊了。过去全村330个养羊户，现在只有50户。家里多数的地改种树木，国家每亩补贴从160元降到90元，可物价一个劲飞涨，90元也就够买一袋面，退耕还林的树木还成不了材，日子真是很难过啊！

刚上任的小坝子乡乡长朱志国说，2000年全乡年人均收入900元，而到了2010年则降到了680元，如果考虑物价因素，农民返贫是很明显的。

土城镇三间房村有人口2540人，9000多亩地累计退耕还林4000余亩。村民孟显儒说，他家12亩地，退了5亩多。这5亩地过去一年种一季玉米，每亩能产千八百斤，以每斤9毛钱计算，除了人工成本也得收入三四千元。现在一部分种了松树，一部分种了山杏，这里属于高寒地区，松树50年见效益，山杏常常遭遇“小满前后一场冻”，一年最多收入1000元，本来收入就不高，总体算下来收入还减了2000多元。

“国家的各种政策，俺们是双手赞成的，换来了子孙赖以生存的好生态。可就是生活方式变了，还不适应，盼望能得到增收的好出路。”这是记者采访中经常听到的一句话。

县林业局副局长王凤阳说，退耕十年，全县生态环境得到了明显改善，但物价上涨和补贴降低双重因素一定程度上造成了群众生活困难。他指出，目前全县尚有300万亩荒山需要治理，按照每年治理20万亩的速度，还需15年。且当地造林难度大，许多地块需要补植两三次才能成功。建议国家出台针对这一地区的特殊政策，根据物价形势适当提高退耕补贴，以提高农民积极性，更好地巩固还林成果。

针对禁牧后农民收入减少的问题，王凤阳透露，目前县里已出台相关措施为舍饲圈养提供政府担保的小额贷款，并将积极为舍饲户争取农牧项目。(记者张涛 马天云)