统筹部分土地出让收入

用于四县（市）公共事务

土地出让收入方面，我市对四县（市）土地出让收入每年适当集中、统筹使用，福清、长乐、闽侯三县（市）定额上缴3亿元，连江县定额上缴0.8亿元。以2012年为基期，每年上缴数按当年各县（市）土地出让收入增减幅度同比例增减。

市财政集中的四县（市）土地出让收入专款专用、单独核算，统筹用于与四县（市）发展相关的城市规划、城乡供排水、供气、公交、垃圾及污水处理、环境保护等公共事务，以加快推进基本公共服务均等化。

重大基础设施建设

市县（市）共担经费

对连接福州市区与四县（市）的桥梁、轨道交通等区域间重大基础设施建设项目以及市政道路（如三环路、四环路等），由市、县（市）共担建设经费。桥梁按照市、县（市）五五分担，市政道路、轨道交通等按照县（市）境内的长度占总长度的比例相应分担建设经费。

此外，市财政将加大投入力度，与四县（市）合力做大做强市级工业、物流等产业园区。对市级产业园区的税收收入，实行属地管征、单列核算，由出资各方按照投资比例共享收入分成。对市区企业搬迁到四县（市）或四县（市）间企业搬迁，兼顾迁出地既得利益和迁入地积极性，通过财政上下级结算调整相关收入分配。搬迁企业增量收入部分当年即归迁入地；基数部分按照企业前3年的税收收入平均水平核定，3年内由迁入地逐年按基数的100%、70%、30%归还迁出地，3年后全部归迁入地。

目前，我市正按照统筹规划、统筹布局、统筹建设、统筹管理、统筹政策等“五个统筹”，加快构建福州大都市区。福清、长乐、闽侯、连江四县（市）财政体制由福州市直接管理，对于拉开城市框架、加快统筹城乡发展、推进城乡基本公共服务均等化、加快同城化步伐和构建福州大都市区均有重要意义。

来源：福州日报 编辑：马原