而要成为一名听证代表，很简单，成本也很低。

卢建华介绍，2008年公布实施的《湖南省行政程序规定》第136条规定：

听证会参加人应当通过自愿报名的方式产生，当报名参加听证会的公众人数较多时，由行政机关随机选择，而当报名参加听证会的人数不多时，应当让所有报名者参加听证会。“一般情况下，至少要有20名代表，但难免有时候达不到这个报名人数。”

周正良的经验是，他报名之后中选的机率超过60%，间接证明了这一点。

卢建华分析，有网民会抱怨自己总是“被代表”，但一方面，公众对听证会参与热情不高也是事实。另一方面，听证主办方对听证时间、地点、参与方式等常告知得不够。“往往只在报纸的小角登个公告，而没有很好将互联网利用起来。”

究其原因，有的是主办单位准备工作不充分，有的不够重视，“也不排除一种可能，主办方并不十分愿意开听证会，只是因为《湖南省行政程序规定》要求，重大决策必须走这个流程。”

卢建华认为，要使听证会尽可能达到效果，还是要广泛征求意见，“以后的听证消息，放到网上让更多人看到和了解，就不失为一个好办法。”

不过，如果说“专业户”给听证带来的全是负面影响，卢建华认为这有失偏颇，他见过从邵阳、湘潭来长沙参加听证的熟面孔。“他们的确热衷于公益事业，有比较强的自我表现欲，在听证会发言也能讲出点东西。”

他分析，这样的“专业户”可能从他人的肯定中得到了成就感，不然的话，那他路费、吃住花费都划不来。”

在长沙做点小生意的“S先生”，也不忌讳自己有一天变成“听证专业户”，“只要是认真在做事，真正为老百姓代言，为老百姓说话，以后有听证会，我还会报名参加。”

之六：部分“听证帝”战绩

一、石爱伟

2005年5月30日，以长沙市湘华集团营销主管身份，参加《长沙市城市公共客运管理条例（草案）》立法听证会

2005年7月16日，参加长沙市管输天然气到户销售价格听证会

2005年7月，参加长沙出租车调价听证会

2005年7月，参加长沙制定有线数字电视收视维护费标准听证会

2005年12月22日，参加湖南道路交通安全法立法听证会

2005年12月23日，参加《湖南省市政公用事业特许经营条例（草案）》立法听证会

2006年11月，参加长沙市物价局联合长沙市公用事业局举行的污水处理费、自来水价格调整调整听证会

2009年3月17日，参加湖南省公安厅交警总队就交通技术监控设备行政决策听证会