二问：

得奖人隐私和公众知情权，矛盾吗

记者：针对福彩的很大一部分质疑也来自于大奖的得主过于神秘。这种神秘可能是出于保护得奖人隐私的考虑，但是福彩涉及的彩民数量众多，得奖人信息是不是在一定程度上也具有了一定的公共性？在保护得奖人隐私权和适当向公众披露信息之间，就没有平衡点可寻吗？

福彩中心：由于大额奖金对于中奖者来说存在一定的安全隐患，为了保证中奖者的人身安全和经济利益，《彩票管理条例》第三章第二十七条规定：彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者以及其他因职务或者业务便利知悉彩票中奖者个人信息的人员，应当对彩票中奖者个人信息予以保密。

因此，执行国家彩票相关规定、保护中奖人安全是彩票机构一项重要的责任和义务。如果中奖彩民明确表示不愿意公布相关个人信息，彩票机构将严格遵守相关规定，对中奖者的个人信息予以保密。如果中奖彩民愿意向社会公布相关个人信息，或者愿意接受媒体采访，彩票机构将为其创造条件，安排中奖人接受媒体采访，或者及时向社会公布中奖人信息。

另外，由于中奖人的个人信息不属于公共事务中的公共信息，不构成隐私权和知情权的冲突。公众的知情权仅限于对程序、过程和制度的知情和监督，不能扩大到中奖者的身份上，更不能因此影响中奖者的人身安全、生活安宁等。因此，如果我们以社会公众的身份，站在中奖人的立场考虑，那么“己所不欲，勿施于人”这句话是对中奖者不愿意公开个人信息的最好理解。

记者：请问在这个问题上，有没有约定俗成的国际惯例？其他国家是如何处置的？

福彩中心：据我们了解，国外多数国家跟我国一样，也是对中奖者的个人信息予以保密的。即使有法律规定，也是建立在一定的安全保障措施之上。据《欧洲彩票协会会刊》报道：“在所有接受采访的彩票机构中，有一点是共同的——法律要求必须保护中奖者的隐私。未经中奖者本人允许，彩票机构决不能将其个人信息泄露给媒体，也不能公开其个人生活的任何细节。拉脱维亚Latvijas乐透公司表示，尊重中奖者保持匿名的意愿，这点很有必要，信息的分享是有选择性的，且仅在中奖者本人同意的情况下，彩票机构才能发布相关信息，公布其姓名、居住地、照片等等……英国彩票机构表示，保护彩民和中奖者的利益对于一个成功的、可靠的英国国家彩票的运营至关重要。”

那些有明文规定“必须向社会公众披露和公开中奖人信息”的国家，不仅有着成熟的法律，还有一系列保护彩票中奖者的安全保障措施和“售后”服务体系。例如，有的国家为彩票中奖者提供两种领取奖金的方式，可以选择一次性领取，也可以分期领取——对于中得巨额奖金的中奖者来讲，分期领取奖金的方式大大减少了风险。