另一方面，“黑”园监管难度较大。三亚市教育局曾经在2008年和2010年上半年，开展过打击非法办园的活动，起到一定震慑作用。但取缔“黑”园非一日之功。由于教育部门没有直接取缔“黑”园的行政执法权，导致一些“黑”园改头换面后又照样开办。

此外，“黑”园利润空间大，促使“黑”园呈增长势头，很多“黑”园都是通过克扣伙食费和教学费等寻求利润最大化。

“目前，面临最大的问题是，全市有9000个孩子进入‘黑’园，取缔‘黑’园对于教育行政主管部门来说，也是两难的事：不清理容易出事，可取缔之后这么多的孩子如何安置更是一个大难题。”这位负责人说。

政府将加大投入　扶持与取缔兼顾

据三亚市教育局民办基础教育管理办公室主任陈鹏程介绍，三亚教育局已对现有的民办幼儿园进行了全面排查，对所有“黑”园均下发了停办通知书。

据了解，三亚市教育局将本着“规范一批、整合一批、取缔一批”的原则，全面规范民办幼儿园的管理，责令无证幼儿园整改，对整改后达到办园要求的将颁发办园许可证；若整改后仍不能保障幼儿安全和达到基本教育要求的，要在妥善分流和安置在校幼儿后，依法予以取缔。

三亚市教育局相关负责人建议，应当采取政府购买服务、减免租金、免征企业所得税和营业税、以奖代补、专项经费支持、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，民办幼儿园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称培训、资格认定、表彰奖励等方面应与公办幼儿园具有同等地位。

记者从三亚市政府了解到，为规范三亚市幼儿教育，目前，三亚市已将学前教育纳入市、城镇、新农村建设规划中，争取通过3年建设，2012年达到每个镇都建有1所公办园或公办的镇中心幼儿园，以满足适龄幼儿入园需求。

来源：新华网  编辑：段若兰