解决好民生问题始终是政府的主要任务，也是公共财政的职能所在。2月16日，在西宁市财政工作会议上，西宁市委常委、副市长韩建华在安排部署财政工作时提出，西宁市各级财政部门，要把保障和改善民生摆在更加优先的位置，不断提升保障水平，强化服务职能。进一步优化财政支出结构，把稳定物价放在突出位置，加大对三农、教育、卫生、文体、社会保障、保障性住房等领域支持，切实保障和改善民生。

2010年，西宁市把关注民生、保障民生、改善民生放在突出位置，特别是在支持教育发展、社保扩面及提标、兑现津补贴政策、推进保障性住房等方面，有效发挥财政主导作用，集中财力办大事，不断解决人民群众最关心、最现实、最直接的问题，办了一些实实在在的事情。全年用于以民生为重点的社会建设方面支出达到86.7亿元，占财政总支出的近80%，充分发挥了财政的公共服务和保障职能。今年，西宁市更是要求各级财政部门，做大财政“蛋糕”，募集更多的社会资金，投入到西宁市的经济建设当中，同时优化财政支出结构，继续坚持财政下移。在财力安排上，继续向困难地区、困难群众和基层倾斜，向社会事业发展的薄弱环节倾斜。杜绝形象工程，加大投入力度、加快推进速度，尽快提高保障水平，按照“财政保民生”的理念，完善支农、教育、卫生、社会保障等重要民生领域的财政保障机制，努力保障为民办实事各项资金需求，确保民生保障水平不断提升。

今年，西宁市将继续把市民关注度较高的物价平抑问题摆在更加突出的位置，完善居民生活必需品储备机制，建设一批农副产品专业市场，按照“广覆盖”的要求，积极引导农副产品在城市社区连锁店、直销店销售，降低经营成本，适度扩大早市覆盖面，稳定市场物价，切实保障和改善群众基本生活。同时，牢固树立过“紧日子”的思想，认真落实好压减一般性支出的相关规定。在财政支持民生的具体工作中，西宁市将建立农副产品流通储备资金，支持“菜篮子”工程及设施农业建设，进一步稳定市场价格。提高政府性教育投入占GDP的比重和财政教育支出占财政支出的比重。多渠道筹措教育发展资金，将通过融资筹集的教育资金纳入财政预算管理，促进教育均衡发展。建立优秀人才奖励和重大突发公共卫生事件应急机制，推进公立医院改革试点，改善医疗设施条件，提升基本公共卫生服务能力。通过棚户区改造和新建、改建、政府购买等方式增加廉租住房及公共租赁房，加快经济适用房建设，适时推行住房货币化改革，不断改善城乡居民住房条件。

来源：西海都市报 编辑：邓京荆 于姝楠