位于香港一栋高楼上的中国移动公司招牌。（人民图片）

最近，中国移动大幅下调了国际及台港澳业务资费，台湾、澳大利亚、新西兰、美国、法国、瑞士、荷兰方向漫游出访业务资费，调整后的漫游费低至1.99元/分钟。同时，中国移动以套餐形式大大降低了至美国、加拿大、新西兰、台湾、香港等18个国家和地区的国际长途资费。调整后的资费与原资费相比下降幅度较大，各方向平均资费（出访收入/通话分钟数）降幅超过50%。

在全业务竞争和3G开局之年，此举立刻引起业内和社会的广泛关注。

放下身段，还是国际博弈

电信国际资费一直是诟病较多的一个话题。国家统计局数据显示，中国2008年入境旅游人数超过1.3亿人次，国内居民出境人数达4584万人次。国家旅游局局长邵琪伟不久前预计，到2015年，中国国内旅游人数将达到28亿人次，入境和出境旅游人数分别达1亿人次，形成30亿人次的市场规模。漫游时产生高额话费账单，让很多游客心疼自己的腰包。

依照国际惯例，目前世界上大多数运营商的国际漫游出访资费，都是基于漫游方运营商制定的结算价格再加收15%的原则制定。也就是说，在哪个国家就按该国的标准收取通信费用，并非由一方单方面说了算。境外运营商由于担心大幅度降低漫游结算价会对其收入产生重大影响，因此境外运营商很难主动降低漫游结算价格，也造成了以前国际漫游出访资费居高不下的局面。随着中国出境游人数以每年20%以上的幅度增加，同时旅游目的国也不断增加，这些给中国运营商提高了和国际运营商谈判的议价能力。

不少人将此次国际资费下调看作是国内电信全业务竞争态势下运营商放下身段的表现。中国移动方面有关负责人介绍，降低国际资费其实一直是中国移动与国际运营商谈判的一个重要内容。

据运营商透露，自2003年起，中国移动等国内运营商开始与各国际运营商逐个进行艰苦谈判，甚至主动承担了部分让利，终于和大部分国家达成了协议，使境外运营商在降低漫游结算价格方面做出让步，进而在降低国际漫游资费上取得突破。此后，中国移动王建宙总裁在多个场合公开呼吁，国际运营商继续降低国际资费。

2008年北京奥运会是中国运营商与国际运营商博弈的又一回合。随着北京奥运会的临近，国际游客到访中国达到一个前所未有的数量，也为本届奥运会合作伙伴中国移动提供难得的谈判机会。2007年11月，中国移动不失时机地把世界范围内的26家运营商聚集在北京，商讨在全球范围内降低移动电话国际漫游费的事项。

消费者获益，还是市场多赢

高昂的国际资费，对国内移动运营商并不是百利无一害的生意。不少用户选择在国际漫游时关机或者不接电话，抑制了国际话务的需求。同时，看似丰厚的国际资费蛋糕，其实一大块蛋糕是被国外运营商割走了，国内运营商却背负资费高昂的名声。因此，国际资费的大幅度下调必然激发相关需求，为这个市场的拓展铺下一块基石。

中国移动拥有近5亿的庞大客户，每月还有700万户的新增客户。国际漫游费的下调对于越来越多的有国际业务的客户来说，无疑是个好消息。中国移动与231个国家和地区的350个运营公司开通了GSM国际漫游业务，并与161个国家和地区的187个运营商开通了GPRS国际漫游。消费者将成为国际资费下调的最终受益者。

“对于中国移动来说，调整国际资费一个深远的益处就是推动它的国际化。”一位业内人士认为。中国移动已相继收购了香港华润万众、巴基斯坦巴科泰尔公司，并入股了台湾远传电信，表现出了不俗的成绩。中国移动在国际漫游费等国际资费上的博弈，除了锻炼它与海外运营商的谈判能力，也显示了中国运营商在国际合作和谈判上的话语权，同时为其迈出国际化步伐提供了条件。

编辑：宁波 来源：人民日报海外版（记者 张意轩）