中国日报网环球在线消息：当今世界形势正在发生重大而深刻的变化。科学技术突飞猛进，经济全球化程度不断加深，政治多极化趋势不可逆转。在这个大背景下，人们更加关注文化及其在经济和社会发展中的特殊作用。这是因为20世纪的两大问题，和平与发展问题，非但一个也未得到根本解决，还积累了诸多“全球性问题”，比如：“东西问题”──不同社会体制的对抗问题，“南北问题”──南北贫富差距问题，以及环境和生态问题、资源和能源问题、人口和粮食问题等等。而在所有这些问题之上或背后，都高悬着或隐藏着一个文化问题。
人们已经认识到，世界各民族独特的文化传统与历史
特性对现实的经济、政治和技术行为等都有可能产生潜在的制约力量，并且对社会发展具有根本性的意义。文化与发展的关系越来越引起国际社会 的广泛关注。
不仅如此，当代国家力量的衡量已经不再仅仅局限于经济和军事力量，文化也已经从后台走向前台，文化国力已经成为综合国力的重要内容。与此同时，文化因素在国际关系中的地位日趋突出，文化外交和文化交流与合作正
在成为各国总体外交的重要内容，各国政府，特别是发达国家，十分重视通过文化交流弘扬本国文化，宣传自己的国家，扩大自身的影响。利用文化提高本国国际地位和影响力已是世界各大国的一项战略选择。
（一）文化与发展：一个新型战略课题
自从奥洛夫．帕姆主持下的裁军与安全问题独立委员会主要针对东西问题——两种社会体制的对抗问题于1982年出版《共同的安全》，
勃兰特主持下的国际发展问题独立委员会主要针对南北问题——南北贫富差距问题于1983年出版《共同的危机》两大主题报告之后，和平与发展已被公认为当今世界的两大主题，建设公正合理的国际经济、政治新秩序已经成为国际社会的两大主要任务。在挪威前总统布伦特兰女士主持的世界环境与发展委员会1987年4月发表《我们共同的未来》的主题报告，针对环境与发展问题提出可持续性发展战略，联合国前秘书长佩雷斯．德奎利亚尔主持下的世界文化
与发展委员会1995年秋完成《我们创造力的多样性》的主题报告，针对文化与发展问题，可以说相应地提出了内源性或者创造性发展战略以后，环境与发展问题和文化与发展问题一起成为当今世界最为世人瞩目的两大新型战略课题，建设公正合理的国际环境新秩序和国际文化新秩序，实行可持续发展战略和创造性发展战略（或者称为创新发展战略）已经成为国际社会的两大新型普遍共识。
固然，一般来说，政治和平与经济发展是当今世界的主题、主线，环境与发展、文化与发展还是两个新兴的副题、副线，但是把和平与发展仅仅理解为政治和平与经济发展无疑是狭隘的。超越局限于政治与经济的旧的发展观，以人为中心，把经济、政治、环境和文化纳入全面发展理论之中，作为并列的内生变量对待，确立经济、政治、环境与文化相互协调的全面发展、总体发展理念，应当成为世界各国的共同选择。在这里，发展的概念必须拓宽，它不再只是指称经济发展，而是与政治、环境与文化连接起来，产生了政治发展、环境发展（而不只是环境保护）和文化发展的概念。
正是在这个意义上，联合国教科文组织提出了“人类发展”的概念。《我们的创造力的多样性》报告提出了世界多元文化发展主张，明确指出“文化政策是发展政策的基本组成部分”，并且强调“脱离人或文化背景的发展是一种没有的灵魂的发展”，甚至认为“发展可以最终以文化术语来定义，文化的繁荣是发展的最高目标”。尤其需要指出的是，以知识、文化与人力资源开发为主干的创造性发展战略，是人类不取诸外，返求自身的一种内源性而非外源性、可再生而且可以不断提升的新型发展战略。它在一定程度上超越了外部世界的限制，推动着人类社会在不断地创新与超越过程中迈向更高境界。
（二）今天的文化就是明天的政治
人们谈论近代资本主义革命，总是从欧洲文艺复兴运动讲起；人们谈论中国社会主义革命，总是从新文化运动讲起。亨廷顿《文明的冲突》绝不是空穴来风。在中国古代，虽然曾经分裂为不同的政治共同体或者经济共同体，但是始终属于同一文化共同体。中华文化从来不曾中断，从来不曾分裂。正是统一的文化这根红线贯穿中国历史，虽然历经三国演义、五代十国、南北对峙，但是一次再一次地走向统一。
对外文化扩张和渗透是美国称霸世界战略的重要组成部 分。 美国前总统布什在1992年9月的《美国复兴日程》计划中
提出：“我们的政治和经济联系由于美国文化对全世界的吸引 力而得到补充。这是一种新的我们可以利用的软力量。”文化工作的特殊作
用就在于采取对方喜闻乐见的方式进行交流，用潜移默化、使人容易接受的方式征服对方。正如古代哲学家老子所言，这是
“以天下之至柔，驰骋天下之至坚”，往往能够起到政治、经济手段难以达到的作用。文化的征服是人心的征服，人心的征服才是真正的征服。正如孙子兵法所言，是可谓“不战而屈人之兵”。
虽然冷战时代早已过去，但是冷战思维依然存在。文化作为与政治主权和经济主权相对应的权利，日益成为国家间主权斗争的重要砝码。以美国为首的西方发达国家凭借其雄厚的经济、政治实力和发达的全球信息网络带给他们的文化传播优势，一方面将大量的精神文化产品、社会政治理念、价值观念等输入其他国家，推行文化霸权主义，谋求进行"和平演变"，另一方面千方百计垄断和纵国际舆论，巩固自己的强权地位，维护自己的全球战略利益，企图利用文化手段达到其政治目的，甚至是利用经济政治手段难以达到的战略目的。面对西方的文化渗透，发展中国家处于被动和劣势地位。
西方的文化渗透对发展中国家的文化破坏很大，使发展中国家的文化传统受到威胁，许多民族语言、艺术品种濒临灭绝。大量的西方国家的文化产品占领了发展中国家的文化市场，严重地影响了发展中国家的文化产业。西方的文化渗透使很多人特别是年轻一代接受了西方的生活方式、思维方式、价值观念，这将最终导致意识形态和社会体制的改变。
以美国为首的西方国家借助商业机制和高科技手段，大举对世界各国进行渗透，已经引起世界许多国家的警惕和抵制。多数受到西方文化侵蚀的国家都把对本民族、本国文化的认同作为维护自己民族存在的武器，以文化抗争回应西方文化的压力和入侵，而且日益将文化升华到国家主权的高度，产生了捍卫文化即捍卫主权的强烈文化主权意识。许多国家积极采取措施宣传和保护自己的民族文化，抵御西方消极文化的入侵。瞩目当代世界文化的发展趋势，保护和发展民族文化已成为各国人民越来越强烈的呼声，文化多元化日益得到国际社会的认同。文化多元化发展是世界政治格局的多极化趋势在国际文化领域的反映，同时也是对世界多极化趋势的有利促进。这是国际舞台上文化多元化发展的政治含义。
同时我们也看到，当今国际社会四大世界难题——东西问题、南北问题、环境的恶化问题和文明的冲突问题，无一不具有深刻的文化背景。当今世界的三大热点问题——恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义，从深层根源来看，都可以归结到文明的冲突问题。
