中国日报网中国在线消息：直击两会热点，对话风云人物，这里是中国日报网和新浪网联合推出的两会特别报道节目。3月6日，湖南省副省长甘霖做客中国日报网在线访谈栏目。
【主持人】看来我们政府方面还是做了非常多的努力的。刚才您也提到了我们沿海地区的产业转移引进是我们湖南省发展的一个方向。我们看到我们湖南省一个很大的优势是劳动力成本相对沿海城市会比较低一些，显然会吸引沿海城市内陆化的转移。我们也发现以前的产业转移中存在着一系列的问题，虽然会取得暂时的经济发展，但有可能会导致陷入低收入的发展怪圈，我想我们湖南在引进产业转移的时候一定考虑到了这方面的问题，也会注意怎样避免这一类问题的发生，您能谈谈这方面的看法吗？
【甘霖】对，你刚才说的这个问题就是平时大家说的一句俗话，就是穷的优势。实际上过去确实有这样一些问题，那是在招商引资的初始阶段。现在应该说我们招商引资的水平和我们所具备的条件已经完全不一样了。在这样一种新的形势下，沿海的产业转移对我们中西部省份特别是湖南，有区位优势、劳动力成本低的优势，还有资源优势。更多的我们有产业基础的优势、科技创新人才的优势。我们现在并不是单纯追求一种引资数量，我们也是要把引资转变为选资。
首先，我们在规划上要进行引导。比如说长株潭地区主要是要引进两型产业，就是资源节约型和环境友好型。还比如说在我们的湘南地区衡阳、永州和郴州，主要是引进加工贸易，因为它和广东有区位上相连的优势。岳阳主要是要对接上海和长三角，所以我们要发挥不同的优势来进行产业方面的引导。
第二，在项目上，我们将严格把关，项目要严格符合国家的产业政策，环保要求、用地要求等等。用通俗的话来说，项目推出去之前一定要进行“三堂会审”，这样就保证了招商引资的项目不是过去的那种低水平的循环。
另外，有一个客观的现实，就是沿海的产业在转移出来的过程中，并不是简单的重复，有的本身就是转型升级、技术改造升级、产品质量提升等。从这几个方面来说，我们现在招商引资的理念和水平、我们工作的最后效果，应该说都不是过去那种简单的两高一低，不是低水平的或者是沿海工厂的重复搬迁。
【主持人】刚才您也提到了我们湖南省正在发展企业服务的外包产业，那么应该说现在的金融危机也促使我们这块的产业在迅速地发展，而且据我了解，我们湖南省的省会长沙市也被评为了全国的示范城市，您作为我们服务产业领导小组的副组长，您能不能谈一下我们湖南省今年是不是有重要的举措来扶植产业的发展呢？
【甘霖】长沙市已经在去年年底被列为全国20个服务外包的示范城市之一。应该说发展服务外包是非常有潜力的。因为去年全球的服务外包产值应该有几千亿美元，但中国只有60亿，这个空间非常大。国家非常重视这一块，国务院已经认定了一批示范城市。而且专门出台了发展服务外包的具体政策，包括税收、培训等方面。
湖南对此也非常重视，一是我们积极地争取长沙市为国家的示范城市，另外我们把发展加工贸易和服务外包作为我们承接产业转移的两个主要发展产业，特别是在长株潭城市群，它的服务外包是典型的两型产业，怎么样促进服务外包的发展，湖南政府去年就已经专门成立了周强省长为组长的服务外包领导小组，加强对这项工作的领导和服务。
第二，出台了发展服务外包的政策，省政府出台了一项政策，长沙市它也出台了一个配套的政策，国家的政策、省政府政策还有市里的政策，政策叠加的效应是非常强的。去年，在这些措施出台以后，确实效果非常好，我们去年新增了28家服务外包企业，而且出口合同额已经超过了1亿美元。
在服务外包方面我们有信心，是基于湖南省的软件人才优势。在全国，做软件行业的，四个人才里面有一个是湖南人，因为我们本身的产业没有发展到那个程度，所以很多人才外流了。我想湖南省能把这个产业发展起来，对我们的人才回流非常有吸引力，而且这个产业在湖南的发展确实不像其他的工业受到区位、距离的影响，这实际上是零距离的，是通过信息技术来实现的。
湖南现在在ITO信息技术外包，还有BPO流程外包上都有代表性的企业。比如说我们的青苹果数据，是做韩文报纸的数据处理，一个单就超过了5000万美元。还有我们的中软国际，这都是做信息技术外包，在信息技术领域是非常大的企业。再比如说我们的鹰皇1872，就是对高尔夫球的爱好者进行24小时的服务，订球场还有预定相关服务，这个空间非常大。
服务业本身就是一个发展方向，而作为服务外包发展会越来越好。随着经济的发展，一些企业会细分，企业只做自己的核心技术的部分。把其他非核心的部分交给其他的企业去做，这样可以降低企业成本，提高效率。包括大连、上海、长沙几个城市在内，服务外包在金融危机发生之后是在上升的。
我们想下一步除了现在采取的非常具体的措施，我们还会加大力度。比如说对公共信息平台的建设，对人才的培训，对企业的一些培植力度大的服务外包项目，我们还会出台一些政策，就是从政策层面，从发展环境方面，应该说只要企业有需求，我们将尽可能地提供支持。
（中国日报网—《中国日报》记者 冯志伟 王博）
