中国日报网中国在线消息：本期访谈特别邀请了全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林先生。迟先生表示对我国迎战全球金融危机充满信心，金融危机不会阻挡中国改革步伐。

【主持人】：迟院长您长期研究中国的改革问题，您刚刚也提出中国改革将要面临的一些挑战和一些重大的策略和方向，但是在当下金融危机的背景下，您有没有担心我们的金融危机会放慢改革的步伐？

【迟福林】：现在有人提出这样一个问题。但是我还是满有信心的。我自身可能是理想主义色彩多一些，我始终有一种做事的冲动，有一种研究改革的冲动。在我看来，中国的改革尽管困难很大，但是远没有完成；尽管很复杂，但是也只能走改革这条路。如果退回去走别的路子，恐怕是行不通的。所以在这样一个背景下我相信我们会在危机当中来找出它的历史机遇。把危机变成一个机遇最重要的就是看你善不善于危机当中能够像这次温总理的报告中说的“在深化改革中破解难题，在扩大开放中赢得发展机遇。”我想这两句话十分重要。

我们最近在做一项研究，提出我们应该把危机变成一种历史机遇，取决于四方面的改革：第一个是市场化改革的进一步突破。我刚才谈到了。第二个就是以积极的社会变革来化解社会压力。为什么说积极的社会变革能化解社会压力呢？至少有这样几个方面：

第一，      我们的经济问题已经引起了某些突出的社会问题，比如失业问题。它不仅仅成为了一个经济问题，而且已经成为了一个重大的社会问题。在这个背景下如果把失业问题解决好了就可以防止社会问题反过来推动经济中某些问题的恶化，就是我们说的“双传导机制”，就是经济问题传导到社会中，比如说产生了大量的、相当规模就业困难的问题，但是我们防止把这些社会问题再传导到经济上，如果这样“双传导”的话恐怕就会有问题了。我们用积极的社会变革，比如说我们现在也能够把农民工纳入到城镇的公共就业培训体系中来，中央政府拿两三百亿集中解决现在的就业培训问题，可能我们就会防止这样一个社会问题再传导到经济上去。这是第一。

第二，就是积极的社会变革重在推进城乡基本公共服务进程化。因为中国正处在转型中，有人一再说：“迟福林，你谈这个公共文化是一个长期的事。”我一再地讲这不仅是长期的事，更是短期的事。因为现在老百姓手头相当一部分人不是没有钱，相当一部分是对环境的担忧。这个环境是什么？就是消费预期。我未来的子女教育怎么解决，我未来的房子怎么解决，我的医疗怎么解决，养老怎么解决，我就业问题怎么解决。那么这些消费预期它靠基本公共服务的投资力度和它的制度建设来解决。所以说我们加大基本公共服务投资力度，加快推进城乡基本公共服务制度的建立。这样能够建立一个良好的消费预期，可以拉动和刺激当前的消费需求，同时又为中国未来拉动服务产业的发展，逐步地提高消费比例提供了一个重要的基础。

所以基本公共服务均等化它绝不是一个长期的问题。所以我一再呼吁政府在出台的4万亿投资计划，其中一部分投入到民生领域。我建议未来几年在投资于基本公共服务上至少有几万亿的投资计划。同时，这次两会中我也提了一个提案，就是“要尽快出台全国基本公共服务均等化的规划”，要老百姓知道三年、五年、八年、十年我的基本公共服务是什么样子，你可以放心。这样的话，我想我们在化解危机和寻求刺激拉动消费上会找出一条路子。

所以这两天很多记者问我，“为什么你不主张发放消费券？”我说，“消费券是一件好事，但是如果我是一个决策者的话我可能把这个钱集中起来解决基本公共服务问题。因为这件事情对短期和中长期都会有效，而且会起到根本性的效果。”所以积极的社会变革，当然还涉及到一系列其他的问题，关于利益和诉求的表达等等。     

第三项就是实行积极的对外开放政策。我们是一个大国，我们必须在实行对外开放当中有效地保护贸易主义。中国已经全面融入经济全球化。在这个背景下要采取措施鼓励我们的企业走出去，把“走出去”作为一个大战略。在现在的背景下我们实施积极的对外贸易，继续加大吸引投资的力度。所以我们有一个扩大内需，同时也有一个稳定外需的问题。在这个背景下我们如何稳步地推进人民币国际化进程，我想这些事情组合起来我们能实行积极的对外开放战略，就可以像温总理的报告中说的“在扩大开放中赢得发展机遇。”

第四项改革很重要，就是政府自身建设的技术。以政府转型为基础的政府建设和改革成为我们当前所有改革的一个关键问题。我们很多的问题要突破，我们说市场化改革、垄断行业的改革、社会变革都取决于政府转型。政府的作用越来越重要，你如何才能有效地把这些作用做好。比如说食品安全问题是去年“两会”的一个很大的问题。食品安全，总理说教训太深了，深在哪里？就是不能不说跟我们政府的自身建设和改革联系在一起，我们在食品安全监管的体制机制建设上是不适合现在这样一种刺激需求的。所以政府的转型问题和政府的自身建设和改革问题成为我们整个反危机中一个最重要的事情。

我们说提振信心，我举个例子，关键在于哪里？关键在于我们每个人对于政府要有信心，我们相信政府的4万亿投资能够取得预期目标。我们相信政府的十大产业调整振兴计划能够取得目标。就是我们社会的每一个人或者是全社会对于政府的信心提升了，使政府有公信力了，那么我们在危机当中所谓提振社会信心、提振市场信心应该说具有了一个重要的保障。所以政府的自身建设和改革不仅是我们推进各项改革一个重要的、关键性问题，而且更是当前解决信心的一个关键性问题。如果在反危机当中能够把这些改革做好、推进，我想我们就会化危机为机遇，使危机在经过这么一个经济困难的过程后走上一个可持续发展的道路。