五

在进入21世纪以后，中国的各种社会矛盾突出，及时了解社会问题，把握真实民意，成为执政者面临的新课题。

在2003年的中秋节，刚就任总理不久的温家宝来到前门东大街11号院，和国务院参事进行座谈。在会中，温家宝吟诵：“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声。”他说，当领导的要心里想着群众，倾听群众呼声，了解真实情况。“设立参事室、文史馆，目的是为了广开思路、广纳群言。温家宝表示，“希望参事们多了解下情，多反映民意。”

今年1月16日，温家宝在中南海向新任国务院参事颁发聘书时提出三点要求：提高建言献策的质量和水平；发挥好民主监督的作用；在推进文化建设中发挥独特优势。观察人士注意到，参事职责在以前的“参政议政、建言献策、咨询国是、统战联谊”的基础上，又增加了“民主监督”这一新的职责。

前不久，全国各地方政府参事室主任、文史研究馆馆长齐集北京，在为期9天的培训班上，近百名代表学习了“调查研究的若干办法”、“音乐与人生”、“传统文化与软实力”等课程。各政府参事室主任在“培训班学习体会”中纷纷表示，要把参事室办成“政府的智库”，但对“民主监督”则似仍少有言及者。

国务院参事自成立至今，先后共有参事191位，现任参事41位，绝大多数是民主党派成员和无党派人士。弹指之间，六十年飞逝。参事室与这个国家一样，也面临着转型。

① 50年代初，毛泽东经常找参事们晤谈、叙旧，倾听他们对国事的意见。②1956年5月-6月，国务院参事李蒸、吴藻溪等考察宝成铁路建设情况。③ 1966年5月下旬，国务院参事在河南省兰考县考察。④1982年6月，国务院参事在北戴河讨论《中华人民共和国宪法草案》，参事们提出了50条修改意见。⑤ 1993年4月，国务院参事林鸿慈，周镜、吴灏铸、邓引引到四川省万县港区调研。⑥ 国务院参事考察团于1998年8月15日赴香港考察。⑦ 1999年4月，国务院参事考察团赴江苏省考察时参观“三笑集团”。

编辑：关晓萌 宁波 来源：经济观察报（记者 马国川）