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水价调整过程呼唤财政公开透明

2009-08-08 06:03

中国日报网中国在线消息:英文《中国日报》88日社论:国内多个城市喊涨水价,发改委发文件表示支持,又一轮水价的上涨势在必行。这些城市调高水价的主要理由是水价太低导致城市供水部门多年亏本经营。发改委在其文件中强调,当前中国城市供水价格、污水处理费、水资源费等仍然存在征收标准偏低、征收范围偏窄等问题,不利于促进资源的节约使用。

中国人均水资源的占有量不足世界人均占有量的四分之一,中国三分之二的城市缺水,且有相当一部分城市严重缺水,节约用水的意义无论如何强调都不为过。其实,中国在过去的数年中已经上调过数次水价。

不过,令民众不解和失望的是,政府从未告知他们城市供水的成本是多少,也没有公布过处理废水的成本。但与此同时,似乎所有城市都在抱怨,说他们的供水部门长期亏损经营,于是水价太低成为提高水价最充分的理由。

在水成本的问题上,为什么地方政府包括国家发改委要含糊其辞呢?难道水成本是国家机密不可泄漏?如果不是,那么我们有理由对地方政府或者发改委本身是否明白城市供水和废水处理的成本提出质疑。如果连他们自己都不明白,那么他们给出的上调水价的理由是难以令人信服的?

城市供水是公共服务的一部分,这是每个人都知道的常识。作为公共服务部门,城市供水接受城市财政补贴天经地义。可是,从来没有哪一个市政府告知其居民他们缴纳的税有多少用来补贴向他们供水的部门。供水部门的成本构成和政府补贴所占比例从来都是一个谜。

难怪网上的调查显示居然有超过百分之九十的被调查者反对上调水价。无疑,供水成本的不透明是招致人们反对水价上调的重要原因之一。

无从知晓供水成本,也不清楚政府给水务部门的补贴是多少,于是百姓也就根本不可能知道上调水价带来的收益会用在哪里。众所周知,水价和污水处理费都上调了数次,可是我们并没有看到污水的处理在很大程度上改善了城市的水环境。这不能不让我们心生怀疑,这次上调水价会对节水和污水的处理产生多么大的作用。

上调水价会影响千家万户的生活,尤其是那些低收入家庭。作为政府在上调水价之前,理应对水的成本了如指掌,甚至对上调水价带来的收益如何使用都应该有详尽的计划。然后把这些告知百姓。毕竟,令人信服的理由会赢得广大民众对必要的水价上调之支持。(中国日报评论员  朱渊   编辑   裴培   张峰)

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