中国日报网环球在线消息：一位接近中国证监会的内部人士6月25日向《中国日报》（China Daily）透露，业界颇为期待的红筹公司回归A股的指引法规有望在七月底或者八月初问世。

虽然监管层一再对此法规的制定不置可否，但消息人士昨日称证监会确实已经向部分券商下发了《境外中资控股上市公司在境内首次公开发行股票试点办法(草案)》，为红筹股回归A股初步确定了门槛和规范。此前，中国证券报曾预计该法规有望在7月1号后正式颁布。

“之所以对此法案保持低调，是因为这个法案尚在讨论过程当中，从讨论稿到变成正式的法规问世，大概还需要一个多月的时间，证监会最快也只能在七月底或者八月初正式发布该项法规，” 该人士称。依此估计，首批试点公司也有望在8月份踏上“回归”之路。

而此前一直在做准备工作的两个最大的红筹公司，中国移动和中海油，也有望在这批红筹回归的浪潮中拔得头筹。但业内人士称具体什么时候过会还要看市场的状况而定。

德恒律师事务所的合伙人谢利锦律师认为，这次红筹法规主要还是针对大红筹公司设计的，对于小红筹公司缺乏指导意义。依照内地的《公司法》，发行A股的一个必要条件就是发行主体必须是股份制公司， 而由于两地法律体系的不同，许多在香港上市的小红筹公司并不见得是股份制公司。

“对于大红筹公司而言，他们绝大多数都是央企，并且已经进行了股份制改造，具备回归A股的充分条件。另一方面，这些公司也具有很强的融资动力，”谢律师称。“目前的情况下抓紧时机谋求红筹股回归，增加市场供给，不失为最好的解决目前流动性过剩的办法之一。”

根据试点办法(草案)规定，红筹公司申请在境内首次公开发行股票，应满足四个条件：股票已在香港证交所上市交易一年以上；股票市值不低于200亿港元；最近三个会计年度累计净利润不低于20亿港元；50%以上的经营性资产在境内，或者50%以上的利润来源于境内业务。比照上述条件，目前93只在香港上市的红筹股中，有21家公司符合要求，并均为大型国有企业。

随着我国资本市场的重大改革———股权分置改革顺利实施，A股市场发生了质的变化，A股市场规模逐步扩大，逐渐容纳了诸如中国银行、中国工商银行等国内金融巨头，以及中国铝业、葛洲坝等一批来自传统行业的央企整合上市，因此，这些大红筹公司的回归，可以看作是另一批央企，以另一种模式登陆A股市场的开始。

据统计，目前央企类及金融类公司在两市总市值中占比已超60%。为了更好的应对这一变化，监管部门已经在监管环节上做出相应调整。

昨日，证监会新闻发言人刘辅华向记者证实，中国证监会上市公司监管部将新设监管四处，负责对央企类及金融类上市公司监管。

业内人士认为，央企及金融类上市公司市值较大，对市场影响甚为明显，特别是今后几年在国资委力推央企整体上市的既定战略背景下，为了加强信息披露方面的跟踪，单独监管这类公司有利于完善整个监管体系。（中国日报社记者 张冉）