编者按：城市街道、社区的学习实践活动是第三批学习实践活动的重要组成部分，自启动以来，各地周密部署、精心组织，认真贯彻十七届四中全会精神，着力加强党的基层组织建设，充分发挥党组织在建设文明和谐社区中的领导核心作用。日前，中央深入学习实践科学发展观活动领导小组召开调研座谈会，重点交流了各地推进街道、社区学习实践活动的经验和做法，本报摘登部分省区市学习实践活动领导小组负责同志的发言，供有关单位参考、借鉴。

加强城乡结合部党的建设

北京市委副书记、市长 郭金龙

为全力做好国庆筹办工作，经请示中央同意，北京市街道参加了第二批学习实践活动，第三批学习实践活动国庆后已经启动。全市各街道按照市委要求，把开展学习实践活动与“三保”工作相结合，与弘扬奥运精神、开展领导干部作风建设年活动相结合，与国庆筹办工作相结合，取得了较好成效。下一步，我们将按照中央要求，把第三批学习实践活动作为加强基层基础工作的重大工程，重点做好以下工作：

一、着力贯彻落实党的十七届四中全会精神。认真组织学习党的十七届四中全会《决定》和胡锦涛总书记的重要讲话，使广大党员干部深刻领会新形势下加强和改进党的建设的重要性、紧迫性，深刻领会新形势下党的建设的总体要求，深刻领会加强和改进党的建设的重要举措。

二、着力提高学习实践活动覆盖率。充分运用电教播放站和农村远程教育系统，以生动活泼、喜闻乐见的形式教育党员；抓好一批先进典型，用党员干部身边的人、身边的事教育引导党员干部；对行动不便、生活困难的社区党员，采取送学、帮学和寄送学习资料等形式，组织党员学习，提高基层党员参加学习实践活动的覆盖率。

三、着力加强基层党组织建设。围绕构建城乡统筹党建工作新格局，把重点整改城乡结合部50个村作为统筹城乡党建工作的切入点，通过加强党的建设，推动城乡结合部的建设。继续推进商务楼宇、非公有制经济组织和新社会组织、新建小区等领域基层党组织建设，重点解决流动人口集中地区的党组织建设和党员的管理问题。围绕发挥基层党员干部的示范表率作用，提高基层党支部书记的素质能力。围绕完善基层党建工作支撑体系，建立健全基层干部激励保障机制。

四、着力建立健全学习实践活动长效机制。重点是健全理论中心组学习制度，领导班子思想政治建设制度，促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，以及党组织党员联系群众、服务群众的制度，不断提高领导班子和领导干部驾驭科学发展的能力和水平，推动经济社会科学发展。

上下联动为基层办实事

云南省委书记 白恩培

目前，全省第三批学习实践活动学习调研阶段任务基本完成，正准备转入分析检查阶段。我们的主要做法是：

一、突出基层特点抓实学习调研，凝聚科学发展共识。我们编译少数民族语言学习读本，制作《科学发展观知识教学课件》，编写快板、花灯等乡土教材，使学习内容通俗化、群众化。组织开展“四个一”活动，继续用民族干部宣传、民族语言讲解、民族文字阐述、民族节庆展示、民族文化体现科学发展观。

二、突出实践特色创新载体，推动边疆民族地区科学发展。在边疆民族地区继续开展促进各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”专题教育。在街道机关重点开展了走进基层、破解制约科学发展的瓶颈问题，走进企业、破解企业发展的困难问题，走进群众、破解人民群众关注的难点问题的主题实践活动。在社区重点开展了走进群众、服务困难群众，走进楼宇、服务和谐社区建设，走进商户、服务经济发展，走进驻区单位、服务共驻共建的活动。

三、突出上下联动为群众办实事，让广大群众共享科学发展成果。我们针对基层缺乏解决问题资源的实际，注重上下联动，整合省直部门资源，重点为基层办实事。街道社区依托为民服务中心、党员服务中心，健全完善服务网络，加强志愿者队伍建设，着力提高服务群众能力，重点解决居民最关心、最盼望的问题。建立完善居民内部矛盾纠纷排查调处机制和社区突出公共事件预警机制，积极开展平安社区、无毒社区等创建活动。

四、突出加强党的基层组织建设，夯实执政基础。着力解决5个方面问题：一是全面调整优化基层党组织设置，着力解决有组织覆盖的问题；二是整顿软弱涣散党组织，选准配强党组织书记，着力解决有人办事的问题；三是开展以党组织书记为重点的党员全员培训，实施党员创业致富工程，着力解决有能力致富的问题；四是继续开展“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动，着力改进街道社区干部作风；五是把基层党建经费纳入各级财政预算，着力解决有场所办事和有钱办事的问题。