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金新月毒品向中国渗透 形势严峻

[ 2007-01-19 10:08 ]

 

金新月长期以来一直威胁着我国的西北边疆。图为阿富汗缉毒警向媒体展示查获的毒品

中国日报网环球在线消息:中国的西北边疆正成为国际毒品集团试图打开的一条新通道。新华社1月12日报道,2006年第四季度,新疆接连破获4起海洛因走私入境大案,缴获海洛因共计33.14公斤,抓获中外犯罪嫌疑人14名。靠近我国西北边疆的“金新月”是世界三大毒品产地之一,长期以来对我国构成潜在威胁,现在突然变成了现实危害。新疆公安厅负责禁毒工作的副厅长刘克勤皱着眉头对前往新疆采访的《环球时报》记者说,随着金三角的毒品输出呈下降趋势,金新月毒品对中国的危害势必超过金三角,这个方向上的禁毒形势非常严峻。

·新疆连破毒品大案

对金新月毒品往中国渗透的猛烈势头,新疆喀什的海关缉毒人员感觉是最强烈的。他们向《环球时报》记者讲述了不久前喀什南边的红其拉甫口岸破获的一起贩毒大案。

2006年10月22日,一辆从巴基斯坦来的卡车开进了帕米尔高原上的红其拉甫口岸,报关称是300多箱巴基斯坦特产蜜枣。然而,海关人员对这些蜜枣用X光机进行检查时,发现其中10多箱蜜枣的X光图像呈大方块状,和其他的蜜枣箱X光图像差别明显。这立即引起了缉私人员的高度警觉:同一批蜜枣,为什么X光机图像不一样呢?

海关人员打开这些蜜枣箱,发现了19个白色塑料袋,里面装满了海洛因,总重量达到20多公斤。这是迄今为止我国破获的最大一宗金新月地区毒品走私案件。海关缉毒人员立即控制了运货的巴基斯坦司机,经过进一步侦查,得知从广州过来取货的人代号“007”。经过周密安排,警方在乌鲁木齐市把“007”成功收入法网,“007”竟是5个非洲人。警方乘胜追击,又在广州将“007”“上线”、两名非洲人逮捕归案。

从2005年起,这样的案件在新疆大幅上升。同是2006年10月,在喀什,蜜枣箱贩毒案发生前不久,缉毒人员分别从一批脱毛霜和洗发水中搜出6406克和5473.6克海洛因,贩运者也多是境外毒贩。

新疆公安厅副厅长刘克勤对记者说,我们很清楚,打掉的毒品肯定只是一部分,金新月毒品入境的势头上升非常迅速,显然这个方向上的禁毒形势非常严峻。

·金新月供应世界9成海洛因

金新月是位于阿富汗、巴基斯坦和伊朗交界的三角地带,因其形状近似新月且又盛产鸦片,故被称为金新月。这里人烟稀少,交通不便,处于与世半隔离的状态。

传统毒品在世界上有三大源头:金三角、银三角和金新月。金新月和位于东南亚泰国、缅甸和老挝三国边境地区的金三角,都在中国周边,这两处的毒品以海洛因为主;位于南美哥伦比亚、秘鲁、玻利维亚边境的银三角,毒品以可卡因为主。

近些年来,国际毒品格局发生了很大的变化:金三角、银三角毒品经过多年的严厉打击和治理,输出量已经大大降低,而金新月毒品却因特殊的国际和地缘政治原因大幅增加。中国公安部禁毒局副局长刘跃进向《环球时报》记者介绍,据国际禁毒组织统计,2006年,金新月地区的鸦片产量竟比上一年增加了近50%,达到创纪录的6100吨,其海洛因供应量已占全世界总量约92%,成为世界上生产和输出毒品最严重、最猖獗的地区。

新疆社会科学院中亚研究所所长潘志平研究员对《环球时报》记者说:“金新月地区毒品问题由来已久,与该地区局势,特别是阿富汗长期以来的混乱状态密切相关。”

早在20世纪七八十年代,阿富汗抵抗苏军入侵期间,一些当地武装组织便大量种植罂粟。塔利班上台后,放任罂粟种植和毒品生产,甚至从中收取15%的税收来维持政权。阿富汗鸦片生产迅速增长。塔利班政权被美军打垮后,美军一度也试图扫荡毒品种植、生产和贩运,但由于遭到战争重创的阿富汗农民收入没有来源,美英等国的援助又口惠而实不至,种植罂粟的收入要比种植传统农作物高出10多倍,因此毒品活动越来越盛。

潘志平认为,目前,阿富汗局势依然动荡不安,全国处于分割状态,中央政府的政令几乎出不了喀布尔。在禁毒方面,政府可以说无能为力。美国《华盛顿邮报》不久前报道称,现在阿每年毒品收入达26亿美元,约占全国收入的1/3。由于害怕严厉打击毒品活动会让政府失去支持,阿政府目前仅采取了一些有限的禁毒措施。由于普遍存在腐败现象,这样的禁毒效果很小。当地部族势力为了得到贩毒集团交的保护费,也一直拒绝执行中央政府的政令。有分析认为,美国在阿富汗的主要目的是消灭基地组织和塔利班,需要依靠本地的部落支持,所以不愿因禁毒而得罪这些部落,对阿富汗的毒品泛滥事实上在纵容。北约驻阿盟军司令詹姆斯·琼斯则承认,阿武装贩毒集团甚至已经与驻阿盟军发生多次战斗。现在,阿富汗的贩毒通道可说是畅通无阻,贩毒分子可以从阿富汗的任何地方通向巴基斯坦、伊朗和中亚国家。

·外籍人员成为向中国境内贩毒的主力

传统上,金新月毒品的“出口通道”有两个,一是通过伊朗和巴基斯坦向西转运到欧洲和美洲,第二,经中亚和俄罗斯,然后向欧洲、美洲辐射。但是随着近年来金新月毒品产量的不断增加和市场的不断扩大,这两种运送途径已经远远不能满足毒贩的需要,他们在寻求新的毒品走私通道的同时,也盯上了中国这个吸毒人员发展极快的“市场”。因此,虽然目前金新月毒品的80%左右还是向西销往欧美的,但国际贩毒组织一直不惜血本,企图打通中国这条东进线路。

在新疆公安厅禁毒处的一间办公室里,《环球时报》记者看到墙上挂着一幅新疆禁毒堵源截流力量的分布图,上面清晰地标注着金新月毒品往新疆渗透的主要线路,记者所知道的所有新疆陆路、空港口岸全都是这些线路上的重要节点:哈萨克斯坦和中国边界的阿拉山口、霍尔果斯口岸,吉尔吉斯斯坦和中国边界的吐尔尕特、伊尔克什坦口岸,塔吉克斯坦和中国边界的卡拉苏口岸,巴基斯坦和中国边界的红其拉甫口岸,还有新疆和巴基斯坦伊斯兰堡之间有直飞航班的喀什机场口岸,当然还有乌鲁木齐空港口岸。

禁毒处负责情报工作的胡德明警官仔细地由北而南向记者一一介绍了近两年来在这些口岸上破获的金新月毒品案件。新疆涉及金新月毒品的案件最早的一起发生在1991年,是一个外国人携带大麻出境的案子,从那时起直到2004年,每年的金新月毒品案件不超过5起,而且涉案的毒品数量都非常小。但从2005年开始,大宗的运送金新月毒品进新疆并经此中转的案件数量大大增多。

按警方的统计:从2005年5月到2006年12月26日,新疆一共破获金新月毒品案件36起,缴获海洛因80.65公斤,抓获贩运毒品的犯罪嫌疑人93人,其中有来自多个国家的外籍犯罪嫌疑人60人。

从新疆警方的一份报告中,记者了解到,金新月海洛因在阿富汗产地的价格非常便宜,运到巴基斯坦后的价格大约是每公斤4500美元,而在新疆的交易价格能达到每公斤2万美元以上,再到广州、东南亚国家出售,价格还可以翻番,甚至翻几番。这样的暴利驱使贩毒组织多手段、多渠道、多方向、高频度地冲击中国的国门。据刘克勤副厅长介绍,金新月毒品渗透的特点是供货、接货两头都由国际贩毒组织的头面人物和骨干坐镇国外指挥,供、运、接、销各个环节都由各自独立的团伙在干,具体交接过程中的人彼此互不相识,包括被称为“骡子”的送货马仔都来自非常多的国家,完全是有组织、有计划、网络式的跨国贩毒,要整体端掉贩毒网络十分困难。

另外,与以前境外毒品多是“过境”不同,现在毒品渗透目的地直指中国的案件越来越多。刘跃进说,金新月毒品向中国渗透的集中目标之一是广州。广州市公安局毒品犯罪侦查支队负责人不久前曾表示,近来非洲人以广州为目的地的走私毒品活动十分猖獗,公安部门已经抓获300多名在广州从事毒品走私的非洲人。这些被称为“骡子”的非洲毒贩,往往比一般毒贩平均携带毒品多出一倍,最多体内能携带1公斤毒品,因此备受国际贩毒集团重用。

胡德明警官则告诉记者,在目前新疆的毒品消费市场并不以金新月的毒品为主,新疆只是中转地。但毒品发展的规律是,过境时间长了,就带来“消费”。刘克勤副厅长说,国际贩毒集团和新疆毒品犯罪圈子结合的苗头已经出现。在2006年9月伊犁地区破获的一个金新月毒品案件中,一共抓获了29个犯罪嫌疑人,其中绝大多数都是新疆本地人,他们从阿拉木图进毒品,在北京、江苏都有分销网络。

·中国严打金新月毒品

对于打击金新月毒品进入中国,国家禁毒委高度重视。刘克勤告诉记者,2006年底,国家一次向新疆投入了2000万元,更新和增加毒品查控设备。而新疆根据边境天然屏障多的特点,在已经开放的口岸积极加大一线堵截金新月毒品的力度,已经破获的金新月毒品案件大多数是堵截的成果,一个陆、空、邮路的综合查控体系已经建立和完善起来。另外,在内陆的主要公路干线上,新疆马上要新配许多缉毒检查车辆,并在全疆新设20多个卡点。与此同时,刘克勤还强调打击国内的下线,摧毁金新月毒品的国内贩运网络。按中国警方的说法,综合起来,叫做一线堵、二线查、三线打。

在国际合作上,公安部已经在巴基斯坦、阿富汗等国派驻了警务联络官。去年10月,巴基斯坦警方在一个月之内就向中方通报了9起以中国为目的地的贩毒案件。据介绍,巴方在抓获贩毒分子之后,通过审讯得到的情报对双方联合缉毒,起到了很大的促进作用。(来源:环球时报 编辑:陈凡)