希腊如何一步步陷入危机?统计数据造假埋下隐患

中国日报网

2001年,希腊加入欧元区。(资料图)  

中国日报网7月14日电(刘世东)7月13日,欧元区领导人与希腊达成新一轮援助协议,希腊暂时摆脱了退出欧元区的危险,但希腊走出困境之路势必坎坷漫长。冰冻三尺非一日之寒,希腊经济是如何一步步陷入今天的泥淖中的?美国CNN网站13日刊文对此进行了梳理。

2001-2002年

希腊加入欧元区,但当时虚假数据掩盖了实际赤字规模

2001年,希腊成为第十二个,也是在欧元于2002年正式进入流通前最后一个加入欧元区的国家。

一个国家在加入欧元区之前,必须表明它与其他欧元区成员实现了“经济上的趋同”。这一要求意在确保不同国家不会危及欧元这一共同货币的安全。

希腊加入欧元区最初承载了最宏大的梦想。当希腊被接纳成为欧元区一员时,时任希腊财长帕潘托尼欧称希腊将借此稳居欧洲的中心。但是当时就有人发出警告,时任欧盟中央银行行长的德伊森贝赫称希腊在改善其经济和控制通胀方面有太多的事情要做。

现在大家一致认为当时希腊做了假账,但伪造的数据掩盖了希腊真实的赤字规模。

欧元区“经济趋同”的一个必要条件是这个国家的财政赤字不得超过其国内生产总值(GDP)总量的3%。所有国家都应遵守这一条件,但是这些年来欧元区并非所有国家做到了这一点,甚至连倡导严肃纪律的德国也未做到。

但是希腊向欧元区其他成员所隐藏的经济问题的严重程度被证明是令人震惊的。 

   2011年,时任希腊财长宣布希腊无法实现其赤字目标。(图片:美国媒体)  

2004年

新政府发现真实数据,但因奥运会选择保持沉默

2004年3月,中右翼总理卡拉曼利斯政府执掌希腊政权。然后它开始查看账簿。该政府发现的事实令人震惊。希腊的预算赤字不是据称的1.5%,而是8.3%——是预想的5.5倍。

卡拉曼利斯政府面临着两难境地:该怎么处理这令人震惊的消息?它选择了什么也不说,因为奥运会要来了。

2004年8月,奥运会回到诞生之地举办。这是希腊站在国际舞台聚光灯下的时刻。既然这样,希腊政府想,没有必要让国内外的人民心烦。

因此,希腊政府没有披露赤字规模并开始解决该问题,而是决定保持沉默。

2008年,美国投资银行雷曼兄弟破产,引发了全球金融危机。图为一名抗议者在雷曼兄弟外抗议。(资料图)  

2007-2008年

全球金融危机来了,希腊受到的打击比许多其他国家更为严重

金融危机没有发端于希腊,而是在5000英里外的美国,从那里开始,金融危机席卷全球。

这场危机对各国影响的程度是不同的。欧盟国家受到了严重影响,尤其是西班牙和爱尔兰。但是在应对经济衰退上,几乎没有国家比希腊更无准备。

2008年,希腊税收崩溃,预算上的漏洞已经大到无法掩盖。希腊需要帮助。而其他欧元区国家担心如果希腊债务违约,它们的借贷成本也会提高到不可持续的水平,因此它们认为除了给予希腊所需要的援助外别无他法。

 国际贷款人出手挽救希腊,但是援助条件导致了失业率上涨。(图片:美国媒体)  

2010年

国际贷款人挽救希腊,但援助条件导致失业率上升

2009年,希腊披露,其之前公布的债务和赤字数据是不准确的,这让国际投资者神经紧张,他们担忧希腊没有能力还债。

惠誉,然后是穆迪,下调了希腊的信用评级。希腊的借贷成本飙升,局势已经有失控的风险。

因此其他欧元区国家以“三驾马车”——欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织——的形式介入,来支持希腊这个“欧洲病人”。

2010年5月,欧元区领导人和希腊政府就1100亿欧元援助贷款达成协议。援助协议有着严苛的条件,其中之一便是希腊政府须提高税收和节省开支以使其实现收支平衡。

但是,削减政府开支意味着裁减政府职员。那些被解雇的职员减少了花销,其他生意也因此遭到损失,也开始解雇人员。失业率上升致使政府税收锐减,危机加深了。

2012年10月18日,在希腊首都雅典,一名抗议者与防暴警察对峙。当天,数万名抗议者走上雅典街头,抗议政府的财政紧缩措施。一些抗议者与警方发生冲突,一名65岁男子在冲突中突发心脏病死亡。(新华社发 马里奥斯·罗洛斯摄)  

2010-2012年

希腊借新债还老债

希腊抗议浪潮逐渐加大。2011年,希腊民众将泛希腊社会主义运动党人帕潘德里欧领导的政府赶下台,随后又经历了两届临时政府。在此之后,希腊人转而选择了保守党人萨马拉斯执掌政权。

不过,援助这副药仍然不见成效。

2012年2月,希腊政府接受了另一轮援助,贷款总额已达2460亿欧元。希腊和债权人也就新的紧缩计划达成了协议。

到此时为止,希腊欠国际债权人的债务总额已超过了其GDP总额,是其GDP的135%。而且情况还在不断恶化,失业率已接近30%,年轻人失业率更是超过了50%。

 7月13日,在比利时首都布鲁塞尔,希腊总理齐普拉斯(左)与希腊财政部长察卡洛托斯在欧元区领导人峰会结束后准备离开会场。 欧洲理事会主席图斯克当日上午表示,经过17个小时的谈判,欧元区领导人峰会终于就希腊债务问题达成协议。希腊及数个国家议会需在14日或15日前通过刚刚达成的这项协议,以便重启相关谈判。(新华社记者 周磊摄)

2015年

希腊再次把钱花完了,一度陷入“退欧”危机

尽管实施了紧缩政策,但希腊的预算依然无法实现平衡。如果想要重新实现财政独立,希腊需要更多的钱,而且现实一点讲,也需要债务减免。

希腊目前由齐普拉斯领导的左翼政府执政。国际债权人代表和齐普拉斯以及希腊前财长瓦鲁法克斯之间的关系十分糟糕,这也阻碍了谈判的顺利进行。

6月,双方谈判破裂,似乎双方都在互相试探,看谁敢成为希腊退出欧元区的始作俑者。

6月底,希腊未按期偿还国际货币基金组织的一笔欠款。希腊银行现金逐渐耗尽。希腊开始实施资本管制,限制民众每天从银行所取的钱款总额。

齐普拉斯称瓦鲁法克斯阻碍了谈判的展开,后者最终在前者要求下辞去财长职务。谈判随后得以重启。

在实行边缘政策——包括终止谈判和举行全民公投——数周后,双方达成了一项新的协议。在这项新协议中,希腊将获得更多贷款,同时也将出售一些资产。

希腊不会脱离欧元区了,但是它可能会在经济深渊中跌得更深。进一步的紧缩政策会通过恢复投资者信心最终挽救希腊经济,还是会增加已饱受苦楚的希腊民众的失业率,还是两者兼有,目前尚不可知。无论出现何种情形,希腊与欧元结姻带来的光芒已暗淡。对希腊人来说,未来还将经受更多的苦难。

(编辑:周凤梅)