环球在线消息：

·抓住机遇 继往开来 努力实现陆航建设的跨越发展

陆军航空兵是以直升机为主要装备的陆军前沿性主战兵种，是陆军争夺低空超低空控制权、实施非线式非接触全域作战的骨干力量，是现代陆战场的重要机动突击力量，是衡量陆军现代化水平的重要标志。

今年十月，中国陆军航空兵走过了20年的发展历程。20年来，在党中央、中央军委和总参党委、首长的领导下，一代代陆航人为建设一支强大的陆军航空兵，进行了不懈探索，丰富和深化了对兵种建设发展特点规律的认识。以科学发展观为指导，认真回顾总结20年的历程，确有很多具有启示意义的经验。

一、推进陆航的建设发展，必须始终做到“飞机听人的话，人听党的话”

始终做到“飞机听人的话，人听党的话”，这是陆航建设发展的根本和优良传统的灵魂。就是要求广大官兵在任何时候、任何情况下，始终坚持以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，按照政治上特别坚定、特别过硬、特别可靠的要求，坚定不移地高举旗帜、听党指挥；立足岗位，尽职尽责，熟练掌握手中武器，不断提高克敌制胜的本领。作为未来低空超低空作战骨干和维护国家综合安全的新锐力量，陆军航空兵优势独特，地位重要，作用突出，在坚持党对军队绝对领导上，绝不能有丝毫的含糊和动摇。

20年来，陆航领导机关和部队各级党委，始终把思想政治建设摆在首位，紧紧抓住不放，坚持党对军队的绝对领导，不断加强各级党委和领导班子的能力建设，精心组织政治教育和理论学习，不断强化训练和任务中的思想政治工作，确保陆航部队成为党和人民放心的坚强战斗群体。广大官兵保持了良好的精神状态，在参加各项重大军事演习和执行抗洪抢险、护林防火、科研试飞、神舟系列飞船返回舱回收以及反恐维稳等急难险重任务中，只要军委、总部一声令下，立即行动，绝不含糊，勇于克服各种困难，坚决完成任务，充分体现了我陆航官兵政治上的坚定和成熟。

我们在建设实践中深刻体会到，抓住了思想政治建设，就抓住了军队及兵种建设的根本和灵魂。只有人听党的话，才能更好地实现飞机听人的话。只有坚持以远大理想牵引人心，以使命责任凝聚人心，以发展前景激励人心，以建设成就鼓舞人心，以艰难困苦磨炼意志，才能真正打造出一支代表陆军发展方向的新型劲旅和“低空精英”。在世界新军事变革风起云涌和市场经济对官兵价值观带来强烈冲击的严峻现实面前，我们更要强化"首位"意识，不断推进思想政治工作的改革创新，把好兵种建设发展的政治方向，为锻造一支人员更加优秀、武器更加精良、战斗力更加优异的陆战新军，交出一份优秀的政治答卷。

二、推进陆航的建设发展，必须坚持解放思想、不断更新观念

中国的陆军航空兵建设，是一项全新的伟大事业。我们既不能照搬照抄外军陆航建设的现成模式，又不能全盘套用其它兵种的建设经验。作为我军最年轻、且担负陆军建设转型先导角色的新兴高技术兵种，解放思想，更新观念和勇于开拓创新，显得更加重要、更加迫切。特别是在当前大力推进中国特色新军事变革和加速陆军建设转型的新形势下，实现陆航又快又好地发展，更需要我们大胆地解放思想，突破陈旧观念。

20年来，怎样建设好中国的陆军航空兵，一直是我们思考、探索的重大课题。尤其是近两年来，我们在总参首长的亲自组织和指导下，深入开展“贯彻落实科学发展观，推动陆航建设又快又好发展”的讨论和陆航建设发展重大问题研究，有力推动了兵种组建以来持续时间最长、参与人员最多、讨论议题最为宽深的思想大交锋和观念大更新，形成了一批水平较高的理论创新成果，为兵种建设的顶层设计和总体建设思路的形成，起到了非常重要的思想和理论准备。通过讨论研究，我们理清了兵种建设思路，促进了各项工作和建设的开展，锻炼提高了各级领导和机关干部的宏观谋划水平，培养和发现了一批高层次谋略人才，真切地尝到了思想解放和理论创新的甜头。同时，我们还围绕查找思想观念方面存在的问题，广泛开展了"四比四看"活动，就是与贯彻落实科学发展观的要求比，看发展思路科学不科学；与军委总参首长的要求比，看发展水平达标不达标；与总参兄弟部局以及其他军兵种比，看建设质量提高没提高；与外军陆航建设发展大势比，看我军陆航作战能力增强没增强。在此基础上，我们还鲜明地提出要牢固树立敢为人先、加速发展，科学统筹、全面发展，以人为本、和谐发展，尽职尽责、投身发展等“四个观念”，促进了思想的解放和观念的更新，为陆航建设发展带来了许多新思路、新举措、新气象、新面貌。

实践使我们体会到，思想解放是最大的解放，观念更新是根本的更新。兵种要跨越发展，事业要长足进步，离不开思想观念的更新和建设理论的创新。同时，也要看到，转变思想观念是件长期和艰难的工作，既不能一蹴而就，更不能一劳永逸。要实现陆航建设的跨越发展，还必须在解放思想、更新观念上，坚持不懈地做出更大努力。

三、推进陆航的建设发展，必须在加强宏观谋划和顶层设计上下大功夫、花大气力

对于陆航这样一支新兴兵种来说，研究提出一个科学、权威、可行的发展目标，形成一套清晰的总体发展思路，具有极为重要的意义。

近几年来，我们认真贯彻军委、总部的战略意图，紧紧围绕“建设什么样的陆航、怎样建设陆航”的问题，对陆航长远发展要形成什么样的规模，达到什么样的建设水平，形成什么样的力量编成和装备结构，具备什么样的作战功能等等，进行了比较深入的理论探索和总体设计。我们深刻认识到，陆军航空兵作为现代陆军的朝阳、前沿兵种，必须勇敢地站到军队力量转型建设的前列，着力提高快速机动、精确打击、有效制空和适时保障能力，实现单一运输保障型向立体合成主战型转变，为建设具有快速反应、灵敏多能和强大立体突击能力的新型陆军作出应有的贡献。随着认识的逐步深化和一系列宏观谋划和顶层设计成果的取得，使我们从兵种建设的自然王国向自由王国迈出了坚实步伐。当前，在难得的历史性战略发展机遇面前，尤其需要从崇尚经验转向尊重科学，坚持理论先导，进一步深化兵种建设的宏观谋划和顶层设计，在科学理论的指导和中长期发展目标的牵引下，走出一条更加理性的跨越发展之路。

四、推进陆航的建设发展，必须坚持以人才为本，着力缩小官兵素质上存在的“时代差距、层次差距、思维差距、知识差距”

陆航要发展，关键在人才，难点也在人才。陆航作为一个技术密集、发展前沿的新兴兵种，如何培养和造就一大批高素质新型军事人才，不仅是陆航建设发展的重要任务，更是推进陆航加速和跨越发展的根本保证。

20年来尤其是近几年，我们针对陆航人才队伍存在的“时代、层次、思维、知识”等四个差距，始终把尽快培养造就一支能够把握新军事变革趋势、懂得陆航信息化作战指挥和部队信息化建设的指挥干部队伍，一支综合素质较高、善于对陆航建设和作战问题出谋划策的参谋队伍，一支具有昂扬战斗精神、熟练掌握主战武器装备和兵种战法的飞行员队伍，一支精通陆航武器装备、能够及时、迅速、准确、高效实施保障的装备技术保障队伍，一支站在学科前沿、能及时攻克陆航建设重点难点问题的教学科研干部队伍等“五支队伍”，作为陆航建设发展的重要任务，摆在战略位置，狠抓进、出、升、训、用等环节，积极创建和完善陆航人才教育培训体系，创新人才素质结构和培养模式，更新知识体系，加强思维训练和能力培养，初步造就了一支素质日益提高、数量逐步充足、结构渐趋合理、活力不断增强的人才队伍。但是，在加速兵种发展和军事斗争准备的紧迫需要面前，现有人才队伍整体素质还不够理想的问题，仍然是制约陆航建设加速发展、跨越发展的“瓶颈”所在。为此，我们将在下一步工作中主要做到“四个突出”：突出人才队伍建设在党委工作中的地位，把人才队伍建设情况纳入考核党委班子和主要领导的指标体系，切实把人才队伍建设作为兵种建设的重中之重，抓紧、抓实、抓好。突出按照打仗的要求选干部、配班子，在坚持政治标准第一的前提下，注重考察干部的战斗精神和指挥打赢能力。突出抓好现有干部的学习和培训，以学习掌握“打仗急需、岗位急需、素质急需”的知识和本领为重点，分层次、分岗位、分专业地持续开展普遍、集中、系统的学习和培训，进一步提高干部队伍的整体素质。突出急需人才的培养，以战略参谋、飞行骨干和高层次学术技术带头人为重点，通过继续教育深造、出国留学考察、交叉轮岗代职和扩大招生规模的方式，加快培养步伐，提高培养质量，进一步缓解急需人才紧缺的矛盾。

我们在实践中体会到，再先进的武器装备和再科学合理的体制编制，没有一支高素质的人才队伍来驾驭，也难以真正发挥其应有作用。抓住人才队伍建设，就抓住了兵种建设的“鼻子”。同时，要从根本上解决这一问题，还有大量工作和一个艰苦跋涉的过程。我们要在着力整合队伍、提高素质、优化结构上，采取更加扎实有效的措施，迈出更大的步伐，才能取得更为明显的成效。

五、推进陆航的建设发展，必须立足国情军情，坚持“研制、挖潜、引进”相结合的装备建设方针

我国直升机工业基础比较薄弱，我军装备建设经费投入有限，致使陆军航空兵主战装备建设与军事斗争任务需求不相适应的问题一直比较突出。

20年来，我们在陆航装备建设的发展过程中，逐步确立了“研制、挖潜、引进”相结合的装备发展思路。突出抓好新型武器装备的研制生产，我们在抓好现实装备研制的同时，进一步加强了新型后续装备的预研、探索工作，积极开展新型直升机和各型配套装备的前瞻性研究，使陆航武器装备建设逐步走出了一条自主创新之路，有效缩小了与世界军事强国陆军航空兵的技术差距。突出抓好现役武器装备的挖潜改造，切实提高夜战、空战、远程机动和远距精确打击能力，为立足现有装备打胜仗提供了比较坚实的物质基础。突出抓好先进武器装备的引进工作，尽快缩小与世界先进水平的差距，满足现实军事斗争准备的迫切需要，有效降低了新型国产直升机的研制风险。

实践使我们感到，先进武器装备是新兴高技术兵种建设发展最重要的物质基础。只有紧贴新军事变革和未来作战需求，紧盯世界陆军航空兵和军事斗争准备的最新发展，充分利用国内外科学技术发展的最新成果，既遵循装备建设发展规律，又敢于突破前人和开拓创新，紧密结合国情军情和陆航部队实际，才能真正走出一条适合我军陆航实际的装备建设创新和跨越发展之路来。

六、推进陆航的建设发展，必须坚持集中建设、重点建设、系统建设

从陆航建设20年所走过的曲折发展道路中我们深深体会到，要想加快发展，必须认真探索和遵循兵种建设的客观规律。要坚持集中建设。中外军队建设实践证明，新型高技术兵种建设，一般都是先进行集中建设，待发展比较成熟后再分散配属到一线作战部队。陆航正处于初级发展阶段，更应坚持集中建设的思想，特别是要集中力量加紧建设一批战略战役机动力量，发挥规模建设效益，增强整体作战效能。要坚持重点建设。陆航是一个知识密集、技术密集、人才密集的现代高技术兵种，建设周期长，标准要求高，经费需求大，必须突出建设重点，切实加大投入，首先发展主要方向的陆航部队，优先发展新型陆军空中突击力量，形成战役拳头和骨干，以局部跃升带动整体发展。要坚持系统建设。必须确保兵种建设要素更加齐全，组织结构更加完善。在指挥控制、侦察情报、电子对抗、勤务保障的配套建设上，进一步加强综合集成，实行力量配备和主战装备科学编组，使作战、指挥、保障系统融为一体，成建制、成体系形成作战能力。

七、推进陆航的建设发展，必须坚持依法治军和从严治军，不断完善法规制度建设

完善的法规制度是搞好各项建设的重要保证，更是贯彻从严治军方针和新兵种健康发展不可或缺的重要条件。

20年来，我们根据军队的条令条例，结合陆航建设发展带有规律性的实践经验和建设需求，逐步制定了一系列涉及兵种建设全局和各项业务工作的条令条例和规章制度。事实证明，哪些领域法规制度比较健全，那些领域工作建设的运行就比较规范、比较顺畅，哪些部队和哪项工作要求严格、管理严谨，那些部队、那些工作的成效就比较明显。反之，则往往会陷入杂乱无序的状态，对工作建设带来不利的影响。

随着兵种建设的深入发展，大量新情况、新问题的不断涌现，我们要进一步加大法规制度建设力度，既要健全完善并狠抓落实，又要与时俱进，勇于和善于进行制度创新，使法规制度更加完备，更加科学。同时，要把从严治军的要求落实在各项工作和所有环节的建设之中，从根本上确保兵种建设目标的实现和战斗力的快速生成。

八、推进陆航的建设发展，必须叫响“艰苦创业、无私奉献”的口号

一个新兴兵种和新单位的建设发展，除了各种外部因素和硬件外，还有一个很重要的“软件”，就是必须有一种能凝聚人心和激励斗志的精神。

20年来，尤其是陆航创建初期，生活条件十分简陋，接收机型单一，技术骨干匮乏，人才培训断档，机场设施陈旧。有的团队有飞机没机场，飞行保障十分困难；有的单位有官兵没营房，工作生活条件十分艰苦。面对困难，陆航官兵没有丝毫退缩，而是以建设陆航、发展陆航的强烈事业心、责任感，负重起飞，奋力拼搏，辛勤耕耘，无私奉献。凭着这样一股劲头，陆航部队从诞生之日起就边组建、边训练、边执行任务，创造了“当年组建、当年训练、当年改装、当年出战斗力”的航空兵部队建设奇迹，为陆航建设和腾飞奠定了坚实基础。为了征服被世界航空界称为“空中陷阱”、“死亡航线”的青藏高原多雄拉山口，某陆航团牺牲了包括国逢仁副参谋长在内的7名机组人员，终于在只有70米宽的悬崖峭壁最狭窄处打开了“死亡之路”。为完成在6700公里边防线上的巡逻任务，某陆航团在进驻新疆阿里高原后，面对许多海拔6000米以上高峰，冒险进行多次飞行探索，积累了1万多个航线数据，成功闯进了阿里高原的“飞行禁区”。在抗洪抢险、护林防火、抗震救灾以及航天飞船返回舱搜救回收等大量急难险重任务中，正是凭着这种无私奉献和特别能吃苦、特别能战斗的精神，广大陆航官兵克服了一个又一个艰难险阻，闯过了一道又一道飞行禁区和“死亡之路”，创造了一项又一项飞行纪录和辉煌业绩，谱写了一首又一首英雄赞歌和发展新曲，为保护人民生命财产安全、支援国家经济建设和维护社会和谐稳定，做出了突出贡献。

实践使我们深深感到，对我军陆军航空兵来说，“艰苦创业、无私奉献”远不仅仅是一个口号，它已成为陆航的光荣传统和宝贵的精神财富，成为陆航建设发展成果不可或缺的重要组成部分。今后，我们仍然要把“艰苦创业、无私奉献”这个“传家宝”一代一代传下去，以更加强烈的使命感和责任感，最大限度地发挥主观能动性，积极探索，勇于实践，努力闯出一条具有中国和我军特色的新型陆军空中突击力量的建设路子。（作者：总参陆航部政治委员 单继友 来源：新华网 编辑：陈凡）