金砖峰会将产生哪些成果？印度学者刊文预测

3月26日至27日，南非海滨城市德班将举办第五届金砖国家峰会，媒体对此次会议成果预测纷纷。

金砖峰会最有力的成果将包括设立商业委员会、智囊集团以及签署一项针对非洲及可持续发展基础建设的联合融资协议。此次会议将出台德班宣言，内容尚未最终确定。

今年峰会的主题为“金砖国家与非洲大陆：发展、融合与工业化的伙伴关系”，出席峰会的领导人将敲定一条框架协议，概括各国对基础设施、能源及通讯部门投资的共同战略利益。各国还将建立一项关于证劵交易的合作新机制，以此统一贸易平台和时间标准。

但是“金砖国家发展银行”旗舰计划仍未确定开启时间。原则上，这一想法得到了各国支持，但在如何运营的问题上存在分歧，这是由于五国间经济实力差异巨大。此外，西方国家认为此举表现出了金砖国家意图改革“老化”的世界金融基础建设的野心。鉴于此，金砖国家更为谨慎，不愿激起过多涟漪。

假若发展银行方面无实际进展，金砖峰会将注入大量储备金，以备成员国不时之需。虽然储备金的发行以《清迈协定》为前提，上限2400亿美元，但金砖五国近日讨论将投入500亿美元初始资金，同时辅以市场捐资。

同样，虽然金砖五国并未就成员扩充问题作出进一步讨论，但此次峰会考虑了埃及的请求。埃及总统穆罕默德•穆尔西亲自出马，加速推进讨论。埃及与南非同样享有金砖国家的“非洲通道”之名，但埃及更突出它的“新兴经济体”与“北非及非洲中心”地位。

穆尔西甚至已造出EBRICS一词来取代金砖五国现名BRICS。金砖各国对“非洲通道”的关注或许会支持这一改变，各国领导人将于3月27日举行金砖国家-非洲对话。包括穆尔西在内约16名重要领导人将代表非洲联盟和非洲其他国家出席会议。埃及希望借此会议搭上非洲的顺风车，获得金砖五国重视。

同时，这也是俄罗斯总统普京出席的第一次金砖国家峰会，虽然他曾于去年6月G20峰会期间参加过金砖国家领导人会议。实际上，俄罗斯有着十分特殊的地位，它是金砖国家组织的发起国，同时也是2009年第一届金砖国家叶卡捷琳堡峰会的主办国。第二至四届峰会分别在巴西利亚、三亚及新德里举办。

此次峰会的预热会议包括3月24日的海上贸易论坛，25日的经济论坛，26日的金砖国家贸易部部长会议及金砖国家商业论坛。

德班近日主办了一场防御研讨会，强调了各国间联防协作的潜力。德班峰会预备阶段，南非代表团访问了巴西、俄罗斯及印度。俄罗斯与中印有着重要的国防关系，甚至南非也是如此。但是俄罗斯国家金砖研究委员会执行理事格奥尔基•托洛拉亚表示，金砖组织不会成为军事集团，而只是一个“文明联盟”。

2013年的《人类发展报告》以“南方的崛起：多元化世界中的人类进步”为题，其中间接提到“南方国家的发展规模及速度是怎样的空前”以及“整个南方如何推动全球的经济增长和社会变革，这是几个世纪以来的第一次”。鉴于此，金砖峰会将仔细探讨人类发展问题及南方国家可采用的创新战略。

中印俄三国的工程师们已纷纷涌入美国硅谷，但金砖各国的教育院校评级仍低于西方大学。各国的研究学者们仍需依靠西方的期刊杂志、奖学金及奖项来证明自己的价值。设立金砖国家评价机制能增进五国间的学生学者交流。在中国学习的印度人已有1万人左右，在俄罗斯曾有大量印度学生社区，他们希望能重现辉煌。类似地，其他各国也可派留学生去正在改革发展的印度教育系统学习。

金砖各国已表现出其对发展中国家政治问题不断增长的兴趣。例如，叙利亚外交官近日访问了金砖各成员国，并正式呼吁金砖国家领导人积极参与到结束叙利亚的流血事件中来。各国一致认为叙利亚危机可以通过对话和平解决，这一点在德班宣言中也将提及。

（来源：中国日报网 本文作者系新德里尼赫鲁大学国际研究教授 编辑：小唐）