狂犬病疫苗，属于第二类疫苗。根据我国《疫苗流通和预防接种管理条例》，“因接种第二类疫苗引起预防接种异常反应需要对受种者予以补偿的，补偿费用由相关的疫苗生产企业承担”。也就是说，4名患者的补偿费用应该由疫苗的生产厂家吉林迈丰生物药业有限公司来承担。可如今却遇到了厂家拿不出钱，政府也没有好办法的尴尬境遇。那么，面对怪异的病症和高额的治疗费用，4个家庭无法承受之重，到底谁来承担？

迈丰药业去年支付了患者们百万元的费用，副总朱昌林告诉记者，公司2013年的人用狂犬病疫苗产品全部召回，过了批签发的产品也停止上市，2014年全年停产，如今已经严重资不抵债。

朱昌林：因为我们财务面临很严重的危机，这是我们的资产负债表，到14年11月30号，1亿1千2百多万。

朱昌林希望地方政府能承担部分责任，让患者得到可持续的治疗。

朱昌林：这个事情不是三位患者直接跟我们厂家发生的关系，而是跟白山市CDC（疾控中心）发生的关系，而我们和白山CDC有个关系。我想的是企业和政府联合起来把这件事办了。

患者家属说，在协商过程中，企业曾提出只承担医药费，而生活费由地方政府解决，但被白山市拒绝。白山市卫计委副主任张建忠说，企业不能推脱责任。

张建忠：生活费和医疗费整个都是一个费用，怎么还掰开，还有营养费呢，房租费呢，你也掰开，各自的责任是明确的，你不论有什么困难，你也要按照各自职责来做，不能轻易推给政府。

根据《吉林省预防接种异常反应补偿暂行规定》，这种情况需要疫苗接种单位协助向疫苗生产企业办理补偿事宜。也就是说企业负责补偿，政府负责协调。张建忠说，白山市政府多次和生产企业沟通，但苦于“没有抓手”。

张建忠：企业不在白山，通过白山市政府，咱说话不好使，再一个，他也不往咱白山交税收。我们对药企没有制约，只有省药监能制约，你一点抓手都没有，对这个企业。

地方政府觉得管不了企业，经营困难的企业也不知道跟谁走。

朱昌林：这事情发生了以后，作为厂家我们也是特别盼望着一个部门牵个头，哪怕打我们板子呢，牵个头我们好知道跟谁走啊，确实就是这样。

到底哪个部门牵头，白山市卫计委副主任张建忠也没有思路。

张建忠：政府牵头，哪个政府牵头啊，怎么牵头啊，你说政府怎么牵头，要我牵头你就得去卖厂房，你也得承担完。

去年4月底，包括国家卫生计生委在内的八部委出台了《进一步做好预防接种异常反应处置工作的指导意见》，规定了地方卫生计生、教育、民政、财政、红十字会等八部门要建立协同工作机制，要求“切实做好预防接种异常反应病例救治和康复工作”，“使病例及其家庭充分得到党和政府的关爱。”但在实际操作过程中，由于医保报销的比例有限，民政、红十字会提供的补助有限，没有规定二类疫苗政府可以动用财政，因此这一指导意见，动员的部门多，但操作性有限。

张建忠：都提到了，从哪条道解决，但都不是彻底解决办法。红十字会去问了，只能过年过节给两袋米，给袋面，民政那边最多给万八千，杯水车薪，根本解决不了问题。

停费一个月来，患者家属、政府、企业三方僵持不下，企业和政府都同意走法律途径解决，但却遭到了患者家属的反对。一方面，走法律程序时间较长，期间的治疗费用家属难以承担；另一方面，根据《吉林省预防接种异常反应补偿暂行规定》，因预防接种异常反应造成残疾的病例，给予一次性补偿，根据2013年度吉林省城镇居民人均可支配收入计算，最高补偿金额不超过44万5千5百元。而这些钱，仅仅能够维持患者几个月的治疗费用。迈丰药业副总朱昌林说，如果按照这个规定执行，家属还得把企业前期超额垫付的部分费用退回。

朱昌林：我们就不想用冷冰冰的法律字眼来谈，最后用法律字眼来谈，最后的结局是，如果我们咬住不放，你们要给我们返钱。

据了解，疫苗生产企业迈丰药业，是长春高新的子公司——长春百克生物科技股份公司收购的。朱昌林提醒，迈丰药业经营非常困难，希望能进尽快解决补偿事宜。

朱昌林：资产已经负债到这种情况，随时随地都可能发生一些经济问题，比如说破产，比如说债务纠纷，人家都上来讨债了。

日子一天拖一天，事件也引起了白山市副市长许继清的重视，但除了走法律途径外，似乎没有更好的解决办法。白山市卫计委副主任张建忠非常着急。

张建忠：不是说推卸责任。

记者：你对这个指导意见（进一步做好预防接种异常反应处置工作的指导意见） 怎么理解？

张建忠：你别问我，你好好研究这方面，你不记者么？你能不能提出一个好的办法来解决这个事儿，而且得有依据。

有媒体计算，中国每年要有超过1000个孩子患上各种疫苗后遗症，留下终身残疾。如何补偿接种异常反应病例，各地办法不一，相关的规定也并不明晰。发生在吉林的维权难事件让这个问题再次凸显，我们在这里再次呼吁有关部门能够尽快研究常规的救助与补偿机制，完善疫苗的相关立法。有关事件进展，记者也持续关注。（记者吴喆华）