国家烟草专卖局近日在中国妇女发展基金会设立金叶基金，同时捐款1000万元，用于支持“母亲水窖”及“母亲健康快车”两个公益项目———由此，一场由烟草业捐款引发的争议拉开大幕，关于此举的不同观点频出，有专家明确指出有关单位不应接受烟草专卖局的捐款，但根据媒体调查显示，8成网友赞成接受捐款。

在这场争论中，不少网友把矛头直指控烟组织，甚至公开质问控烟组织：国家烟草专卖局除了发工资、奖金、买公车、交税后，其余多下来的钱，不做公益事业还有什么用途？

但也有专家提出，国家烟草专卖局以行政管理机关身份捐赠，拿纳税人的钱进行巨额捐款本身就是对法治的漠视，缺乏法律依据。

热闹背后究竟孰是孰非？《法制日报》记者进行了多方走访。

惠及百万人的捐款之争

国家烟草专卖局此次捐款引来的争议，远远超出了捐款本身的社会影响，而首当其冲的是以“金叶基金”命名的用于支持“母亲水窖”、“母亲健康快车”的两个公益项目。

“如果真是做善事，又为什么要这样命名？完全可以采取匿名的形式。”在一家公益事业单位工作的刘云贵对记者说。

据了解，“母亲水窖”及“母亲健康快车”两个项目是为配合国家西部大开发战略实施而设立的，帮助西部贫困干旱地区妇女及家庭解决饮用水问题。中国妇女发展基金会的工作人员在接受《法制日报》记者采访时表示，这笔善款可以使西部上百万妇女儿童直接受益。

但是，中国疾控中心控烟办副主任姜垣在接受记者采访时表示，她并不认可中国妇女发展基金会这样的做法。

“很多民间公益组织可能面临缺乏资金的困境，但是目前我国经济发展迅速，寻找环保低碳型企业的资金来源并非不可能。现在有很多环保类的NGO在成立之初就明确规定不接受烟草公司捐款，不接受对环境不友好的组织的捐款。这是有一个导向的。”姜垣说。

对此，中国妇女发展基金会的工作人员说，由于机构宗旨不同，所以对于这种评论他不做评价，“中国妇女发展基金会做公益事业更注重实施效果”。

姜垣对此回应道：“我觉得如果类似‘母亲水窖’这样的公益项目真的有必要接受支持的话，应该由国家税收通过中央转移支付的形式，拨到西部地区来改善女性和儿童必要的生活条件。”

同时，姜垣表示，1000万元对烟草公司真的不算什么，但他们却得到了一个很好的公益形象，这是违反有关国际公约的行为，不应当支持。

中国妇女发展基金会的工作人员表示，接受烟草专卖局的捐赠并没有为其做宣传，捐赠仪式是按照章程做的一个信息披露。同时他表示，捐赠的资金是通过公益项目拨下去的，并不会直接告知捐助人钱的来源。

此外，多数网友也对控烟组织的言论表示不解。据《法制日报》记者了解，支持接受捐款的网友分为两类，一类表示烟草企业以损害别人的健康为代价换取利润，他们挣的钱捐得越多越好；另外一类认为，捐款不问出处，行善与行商理应区别对待。

与此相反，支持不接受烟草局捐赠的网友一针见血地指出，“爱心不问出处”这样的提法太不负责任了。