一、我国通航目前的现状和特点

二、我国通航目前遇到的主要困难

经批准的维修资源缺乏 经批准的维修培训资源缺乏 作业地点、异地维修工作实施困难 维修人员老化，队伍不稳定 符合规章要求的零备件采购困难

三、具体措施

关于通航航空器航材的合格证以及送修的问题

（一）适用范围：所有通航航空器零部件

（二）所涉及的规章条款和指导性文件：相应的适航审定规章以及CCAR-91.303、CCAR-43.11。

（三）解决措施

1、对于全新零部件，按照适航审定规章以及有关指导性文件中的规定和要求来执行。

2、对于使用过的航空器及其零部件，按照下述原则进行处理：

（1）对于国产航空器零部件（包括发动机），应具有中国民航的适航批准标签（AAC-038表）；

（2）对于CCAR91部中定义的大型航空器以外的国外航空器零部件（包括发动机），认可航空器制造厂家、零部件制造厂家或其授权维修单位颁发的适航批准标签，包括FAA 8130-3表、EASA表1、履历本（仅针对俄罗斯航空器的零部件）或其他中国民用航空局认可的等效文件；

（3）针对原材料或标准件，根据航空器制造厂家提供的原材料或标准件制造厂清单，认可相应制造厂家出具的合格证、符合性声明或其他等效文件。

3、对于除大型航空器以外的其他通航航空器、发动机及其零部件的维修工作（包括翻修和改装），可以由航空器制造厂家或零部件制造厂家在其型号批准证件或生产许可证限定的地点直接实施。

4、除经民航局批准外，大型航空器机体、发动机及其零部件的维修工作应由CCAR-145部《民用航空器维修单位合格审定规定》批准的维修单位或在民航局授权人员的监督下由航空器制造厂家或零部件制造厂家在其型号批准证件或生产许可证限定的地点来实施。

（四）说明

上述措施作为CCAR-91和CCAR-43《维修和改装一般规则》部规章的补充，并将在今后的修订中对CCAR-91部中的相应条款和CCAR-43.11款进修订。

关于通航航空器在作业地点实施定检工作（维修单位实施异地维修）的问题

（一）适用范围：持有CCAR-145部维修许可证的航空器维修单位在异地维修CCAR91部中定义的大型航空器。

（二）所涉及的规章条款和指导性文件：CCAR-91.303(a)和CCAR-145.14(b)

（三）解决措施

1、对于实施通航运行的大型航空器，持有CCAR-145部维修许可批准的维修单位可以在维修许可证限定的地点以外从事批准范围内（除翻修工作以外）的维修工作项目，但应当在其维修单位手册中说明其确保符合CCAR-145部中第四章要求的程序并获得主管地区管理局的批准。

2、维修单位首次在异地实施的定检工作应接受主管地区管理局的现场检查，并在确认符合经批准的标准和程序后方可正式实施。

（四）说明

上述措施将作为CCAR-145部规章的补充，并计划在CCAR-145部的下一次修订中在CCAR-145.17款增加相应的内容。

关于对航空器原厂机型培训的合格证进行认可的问题

（一）适用范围：从事CCAR-91部附录A定义的大型航空器以外的航空器的维修人员。

（二）所涉及的规章条款和指导性文件： CCAR-66.14以及AC-66R1-01。

（三）解决措施：

对于航空器机型培训、零部件项目培训应由CCAR-147批准或认可机构实施的问题，局方可以通过资料审查的方式，对于除CCAR-91部附录A定义的大型航空器以外的航空器原厂机型培训的合格证进行认可。

（四）说明：

上述措施作为CCAR-66部《民用航空器维修人员执照管理规则》规章相关要求的补充，并将在AC-66R1-01《民用航空器维修人员执照、部件修理人员执照、维修管理人员资格证书申请指南》的下一次修订中对相应条款进行修订。

其他

我国通航发展面临的困难和问题很多，民航局还计划针对轻型运动航空器类的人员执照（飞艇、动力伞、滑翔机等）、通航航空器机型组类划分等方面开展研究和试点。

来源：AOPA 编辑：张瑨瑄