中国日报网中国在线消息：英文《中国日报》11月10日评论版头条：全球金融危机后，亚太地区合作的有利条件增加了，而不是减少了。理由如下：

第一，不久，中国的名义GDP将超过日本位居世界第二，中国和日本两国的GDP加起来约占世界的1/6，如果加上韩国和东盟，东亚的经济总量将占整个世界的至少1/5。考虑到中国等亚洲经济体继续相对高速增长和美国经济的收缩和低增长的长期前景，东亚在世界经济中的重要性将继续上升。

第二，东亚地区内部贸易不断增长，实际上已经超过东亚和美国、东亚和其他的贸易量。中国、日本、韩国和东盟互为最大的贸易和投资伙伴。东亚出现了事实上的由市场等私人部门驱动的地区一体化。

第三，美国市场对东亚各国的重要性历史性地下降。金融危机后，美国将增加储蓄，减少消费；在美元越来越快的印钞速度导致其每天都在贬值的结果下，在财政上支持美国的中国和日本不得不考虑它们是否将继续支持这样的美国为中心的经济体系；美国现在面对的最大问题是实体经济恢复乏力，失业居高不下，传统制造业危机持续，美元贬值有助于美国挽救其制造业，美国将增加出口，减少进口，东亚各个依靠美国市场的经济体，将不同程度地遭遇美国经济模式和增长模式历史性转换的挑战，所以，不得不早日谋求通过地区内部市场的创设加以替代。

第四，东盟（ASEAN）的进展。2008年12月，《东盟宪章》正式生效，为东盟共同体建设提供了法律依据。东盟不断重申将在2015年如期建成以政治和安全、经济以及社会文化共同体为支柱的“东盟共同体”。如果东盟共同体实现，将更进一步地推动亚洲的地区合作。东盟10国加在一起的经济规模超过了印度（ASEAN has a bigger economy than India）。东盟共同体的潜力巨大。东盟在促进东亚地区合作中的积极作用得到包括中国在内其它大国的承认和支持。

第五，一系列的全球问题，单个国家解决不了，今天，美国也不得不承人这一点（希拉里语言：“America cannot solve the most pressing problems on our own”），要解决这些问题，地区框架、地区机制是十分必要的。目前，亚洲地区存在的各种地区论坛和机制，基本上是以问题解决为导向的。“10+3”诞生在“亚洲金融危机”之际，“上海合作组织”是应对苏联解体后新的地区安全挑战的产物，“六方会谈”诞生在朝核危机之后，“清迈协定”是为了预防金融危机。能源危机、食品危机、气候危机和安全危机等多重危机的世界将进一步迫使东亚国家寻找地区的多边解决方案。

第六，欧盟、南美、非洲等地区的整合进程进一步发展，南美一些国家决定在区域内部贸易中减少或者停止使用美元，这些地区一体化发展客观上对缺少地区整合的亚洲构成进一步压力。如果亚洲不能进行实质性的区域整合，将明显在新的世界经济体系中处于不利地位。

第七，形势比人强，在日本新的执政党试图有所“摆脱”美国（与美国的关系更加平等化），探索日本新的经济和外交政策的情况下，奥巴马政府下的美国对东亚合作的态度被迫出现了变化，即美国也要参加“东亚共同体”。这一点我后面谈到。

若地区合作成为地区共识，不仅将为亚洲地区面对的和平、安全挑战提供根本解决方案，而且也为东亚地区探索新的增长模式和新的地区分工提供根本思路。

澳大利亚和日本官方目前正在分别推销“亚太共同体”和“东亚共同体”的地区架构设想。但在我看来，与其提出各种相互竞争的地区共同体概念，不如让已有的各种地区合作机制（地区论坛）和平共处，让它们八仙过海，各显其能。

长期以来，由于历史的和现实的结构性制约，亚太地区缺乏包括全部国家和人民的、多变的地区架构（an inclusive regional multilateral architecture）。但是，亚太地区经济、社会和国际关系的变化不断要求突破这个局面。也就是说，一个地区性的架构是必要的和重要的。

在亚太地区，存在着多种多样的地区合作（multi-regional cooperation and even regional integration）。

l 上海合作组织以西亚和中亚为基础和中心，这是一个非常有意义的东西，占据了欧亚大陆的大部分，让中国的战略重心西移，不再把自己看作是东亚国家，而也是个真正的全方位的亚洲国家。上海合作组织的未来更大成功将改造未来的世界秩序。

l 在东部，是亚太共同体。即以东盟地区论坛作为安全讨论、以APEC作为经济讨论的、包括美国的世界最大的地区共同体。亚太共同体的核心是中美关系如何发展。中美合作的一个核心是建造亚太共同体。

l 介于上述那种范围很大的地区合作的是亚洲的各种“次地区”合作，甚至是次地区整合，尤其是“东盟共同体”。“六方会谈”、中日韩三国合作等可能成为东北亚的地区合作框架。

人们不应该把这些不同的地区合作机制的关系看作是相互竞争的，而应该把他们看作是相互补充的。事实上，上述地区合作之间确实不同，甚至有所竞争，但它们之间有着许多共同性（交集），即使是竞争，也未必是针对第三方的竞争。这些机制之间如果能相互合作，它们都将是未来共同的地区架构的基础。

过去20年，中国参加了几乎所有的地区合作机制或者论坛。如今，没有一个地区机制或者论坛不包括中国。中国既是上海合作组织(SCO)的成员，也是亚太经济合作（APEC）的成员。中国同时参加了东盟组织的“10+3”和“东亚峰会”两个进程。中国主张区域合作多样性及其共存的原则。2009年10月15日，中国外交部发言人马朝旭表示，“亚太地区的多样性决定了亚太多边机制的特色和特性。在可预见的将来，亚太区域合作仍将是多机制、多层次、多速度，相互补充、共同发展。”

与日本类似，考虑到同时深化的中国与亚洲的关系和中国与美国的关系，中国也面对着如何兼顾对亚关系和对美关系的难题。不过，与日本不同，中国不存在“亚洲认同”问题，中国从来都是亚洲国家，是亚洲不可分割的一部分，中国不仅是东亚国家，也与中亚、南亚和北亚接壤且互动频繁。所以，亚洲（不仅是东亚）作为中国的周边一直中国外交政策中占据“首要”和“关键”的地位。可以预料的是，中国将继续维持和扩大与美国的积极和全面合作，同时，深化与亚洲的双边和多边关系。

今后，中国将继续参加各种论坛和机制，但中国的任务是：促进这些地区论坛和机制深入发展。中国可以鼓励和帮助这些已经有的（出现）的地区合作和地区一体化相互联系、良性互动，形成一个新兴的地区网络(a web or network of regional cooperation and integration in Asia and beyond)；中国要与其它大国发挥合作（集体）促进作用，而避免排他性的、针对第三方的地区合作。（作者为中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师 庞中英 编辑 裴培）