中国日报网
用户名 密码 注册
中国日报
中国在线> 功能性节点> 企业> 热点资讯

农村产权制度改革试验田“开花结果”

2016-07-19 16:03:46 来源:中国网
打印文章   发送给我好友
免费订阅30天China Daily双语新闻手机报:移动用户编辑短信CD至106580009009

一直以来,有关“中国农村改革第一村”小岗村的改革发展故事总是让无数人津津乐道。如何才能明晰农村产权、盘活集体“三资”、壮大集体经济、促进农民增收?作为城乡统筹发展先行区的重庆市江津区,在探索农村产权制度改革方面也有妙招。早在2010年,该区在全市就率先进行了“政经分离促股改”、“包营分开促土改”等农村产权制度改革,其做法经验总结提炼并上报到中央,其农村集体资产量化确权工作被重庆市人民政府以《关于印发重庆市农村集体经济组织清产核资实施方案和重庆市农村集体资产量化确权改革试点实施方案的通知》(渝府发〔201441号)在全市推广。石门李家村、龙华燕坝村、油溪大坡村等村均是该项改革的典型。

农村集体资产量化确权工作全面完成。该区29个镇(街)农村集体“三资”清理核查工作已全面完成,龙华镇燕坝村、德感街道高桥溪村等8个试点单位共计量化确权集体经营性资产3341.71万元,配股对6491人,设置股份7041.5股,填发股权证2327本,填发率100%。整个改革试点工作推进速度又稳又快,目前无一例因量化确权改革造成信访事件发生。

全面摸清村集体“家底”。通过清产核资,明晰了集体经济组织产权及债权债务情况,理清了过去陈年旧账,处理了呆账坏账和不良资产。同时对集体应收款项进行了追缴,防止了流失,使集体资产得到有效保全,为今后发展理清了家底、解除了包袱、奠定了基础。

因地制宜完善法人主体。农村集体资产量化确权后,如何组建农村新型股份合作社,目前尚无统一的规定和办法。该区在实际工作中,经与工商部门协调,采取由量化确权改革试点单位书面申请量化确权试点改革,经农业行政主管部门批复后,工商部门据此予以登记为农村新型股份合作社。全市首家集体资产量化组建的农村新型股份合作社在该区油溪镇大坡村成立。

增加村集体和农民财产性收入。此次改革试点,充分尊重农民群众意愿,制定了章程,完善了股东(成员)大会、理事会(董事会)、监事会等“三会制度”,成立了村农村集体资产经营管理公司(简称村公司),合作社将资产委托给村公司经营管理,村公司通过开发农村资源,盘活集体资产资金,以市场经营主体进行市场化经营管理,不断壮大集体收益;农民按村公司《章程》规定享有相应股份,通过持有的股份获得分红。真正使农村集体资产由过去“人人抽象所有、个人实际没有”变为“集体真正所有、成员按份拥有”。

该区已对龙华燕坝、油溪大坡、石门李家等试点村的集体“三资”、农村土地等进行全面清产核资、量化确权配股,组建村集体资产经营管理公司(简称村公司)7个、经济股份合作社20个及土地股份合作社8个,7个村公司共计增加村级集体收入突破1.1亿元,其中以石门镇李家村、龙华镇燕坝村为代表的村公司经营良好。李家村公司拥有集体资产1000余万元,其中固定资产680余万元、账上流动资金320万元;燕坝村公司拥有集体资产近1亿元,其中固定资产9000余万元、账上流动资金280万元。进一步盘活农村资源,壮大集体经济,增加农民财产性收入。

编辑: 标签:
 
 
 

精彩热图

 
 

焦点图片

飞越太平洋 全球最大太阳能飞机抵达旧金山

北京南锣鼓巷取消国家3A级景区资质 下周起暂停"接团”

美宇航局用4K分辨率拍摄极光 宛如“地球灯光秀”

高清:西沙官兵燃烧青春守护祖国海疆前沿

精彩热图

高清:福州“囧楼”吸引眼球 网友戏称为“最囧建筑”

民众畅游北京南城千亩油菜花海

美若仙子:童瑶大片曝光 精致柔美尽显优雅

台女星肯尼亚案被骗 怒开30万悬赏令