中国国务院总理温家宝将于5月28日至6月3日对韩国、日本、蒙古国、缅甸进行正式访问，并出席第三次中日韩领导人会议。此举再次引发了国际社会对中日韩三国间自由贸易区(FTA)建设的期待。

韩国是温总理此次出访的第一站。中国外交部副部长张志军26日透露，温总理将与韩国总统李明博举行会谈，其中一个重要议题就是两国自由贸易区的建设。

到目前为止，中韩自由贸易区还更多地停留在研究阶段，两国政府没有启动正式的谈判。双方也没有建立起从政府到企业层面的合作机制。

不过，双方对开启正式谈判，都有强烈期待。中共中央党校国际战略研究所教授孙仲涛27日在接受本报记者采访时表示，中韩“近期内完全有可能启动”自贸区谈判，中国市场对于韩国来说非常重要，韩国产业界的大部分人士也非常希望能成立中韩自由贸易区。

中国现在已成为韩国最大贸易伙伴、最大出口市场和最大进口来源国，韩国则是中国第四大贸易伙伴。

“当然反对建立自贸区的声音也会有，这取决于中韩双方谈判的结果。”孙仲涛表示，“双方都有弱势产业，在农业和劳务市场方面，韩国较为弱势，他们会担心自贸区对本国农业的冲击，来自农业领域的反对声音会比较大一点。”

此外，就韩国而言，即便韩国政府开启了中韩自贸区谈判并签署协议，也要经过韩国国会的最后审核。韩美自贸区就是前车之鉴。

2007年6月，在历经十个多月的漫长谈判后，韩美双方达成自由贸易协定。韩国根据协议向美国牛肉开放了国内市场，这激起了韩国农民的强烈不满，并引发社会动荡。韩国国会随后即否决了自贸协定，自此韩国政府也不得不表示，不再与美国就自贸区展开协商。

“中国与韩国如果签订了协议，也要经过韩国国会批准。现在，韩国方面不希望大幅度开放自己的农业和劳务市场，而希望中国做单方面的让步。”孙仲涛说，如果中韩启动自贸区谈判，谈判前景可能会十分复杂。

同中韩自由贸易区相比，中日自由贸易区的设想更加令人兴奋。

“毕竟韩国的经济总量不大，从购买力评价和名义GDP上来说，中国与日本差不多，中日签署自贸区协议的意义更大一些”，孙仲涛说，也许中国与韩国先行一步开始自贸区谈判会对日本形成一定的压力，在这个意义上说，中国和韩国可以相互多做一些让步，促使日本加入到东北亚经济一体化的进程中来。

日本现在对地区经济一体化的态度让人难以琢磨。相比中日韩三国自贸区，日本更愿意建立一个包括东盟十国、中日韩三国，以及印度、澳大利亚和新西兰的“10+6”自由贸易区。早在2006年的东盟中日韩贸易部长会议上，日本就提出了这一设想。

究其原因，孙仲涛认为，首先是日本对中国的戒备心理严重，认为中国积极谋求建立自贸区，是为了争夺地区领导权，因此日本对中国倍加防范。

日本建设自贸区的迫切感也不强。日本产品在中国有较大竞争优势。而且日本政界普遍认为，中国需要先履行加入WTO时的承诺，加快经济自由化的进程，日本不需要急于和中国开展自贸区谈判。

但孙仲涛也表示，日本今后肯定会考虑与中国建立自由贸易区，日本需要为本国企业和商品谋求一个稳定的中国市场。

（来源：21世纪经济报道 编辑：李卉）