《劳动合同法》在制定起草中间，经过无数次争论和修改，最终《中华人民共和国劳动合同法》将于2008年1月1日正式施行

《劳动合同法》起草过程中，从全国征集到的意见超过19万条，2007年6月29日，《劳动合同法》在全国人大常委会审议了4次才最终得以全票通过。

黎建飞告诉记者，山西“黑砖窑”事件直接造成了《劳动合同法》第38条的修改，增加了一个第二款，也就是遇到暴力、威胁这种摧残，不需要通知就可以走人，剩下的权利你再来主张，这一个条文是最典型的。

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中国日报网环球在线消息：2007年12月27日，央视《经济半小时》播出“劳动合同法解析：黑砖窑助其最后全票通过”，以上为节目内容实录。

2008年1月1日，《中华人民共和国劳动合同法》就要正式施行，这部法律牵涉亿万劳动者的切身利益，这几天，很多媒体都在对它细细解读，但今天翻开这部法律，我最想告诉大家的是两个数字：《劳动合同法》起草过程中，从全国征集到的意见超过19万条，它在全国人大常委会审议了4次才最终得以通过。

19万条意见让我们看到了，《劳动合同法》在大家心目中的地位，而4次审议，告诉我们这部法律的诞生充满了波折，今天我们就带着这两个数字一起来回顾一下，《劳动合同法》出台的前前后后。

中国人民大学劳动和社会保障法研究所所长黎建飞：“《劳动法》在实施的10多年当中出了一系列的问题，第一合同签订第低，不签合同，签订率低下，二短期合同盛行，劳动者很难签到长期合同，一年一签成为普遍现象，甚至是一年数签，第三就是试用期滥用，频繁使用试用期，反复约定试用期，第四是违约金的滥用。”

黎建飞，中国人民大学劳动和社会保障法研究所所长，参与了《劳动合同法》的起草工作，在《劳动法》实施的13年里，劳动争议纠纷大幅度增加，劳动合同问题成了众多劳动争议案件的核心。

没有合同，工人就没有任何保障，受害者只能默默承受无尽的痛苦，然而用人单位不签劳动合同的现象不在少数，据了解，我国目前中小型非公有企业的劳动合同签订率还不到20%，60%以上用人单位和劳动者的劳动合同是一年一签，有的甚至一年几签，作为中华全国总工会法律工作部副部长，谢良敏经常接到来自全国各地的投诉，然而谢良敏也很无奈，因为用人单位在钻《劳动法》的空子，在法律责任中没有明确规定建立劳动关系就要签订劳动合同，对不签劳动合同的法律责任规定的不清楚。

《劳动法》给用人单位留下了很多可以钻的空子，不签劳动合同、签订短期合同、拖欠工资的事情频繁发生，还有一种《劳动法》里没有规定的用工形式——劳务派遣也被越来越多的用人单位采纳，这样一来，劳动者就被放到了一个模糊地带，他们经劳务公司派遣，到用工单位工作后，一旦合法权益受到侵害，到底该由劳务派遣单位负责，还是该由用工单位负责，就成了一个在法律上无法解释的难题。