俗话说“天下本无事，庸人自扰之”。当今天下，地缘政治领域，也有不少类似情况。现在的东亚形势就是这样。只不过这里所说的“庸人”，并非平常之辈，而是一心想把世界各地区都变成它“领地”的 美国；这里所说的“自扰”，实际上是“它扰”。

冷战结束 20年来，东亚形势，相对于世界其他地区形势，一直是比较和平与稳定的。冷战时期美国一手策划的“东南亚条约组织”早已消亡，“东盟”已逐步成为本地区友好合作和发展的重要平台，“10+1”、“10+3”、“东亚峰会”以及中日韩三边合作等一系列机制相继建立。“中国速度”的影响迅速扩大。去年，日本也强调要与美国建立“平等的同盟关系”，并提出构建“东亚共同体”的战略设想。不仅如此，东亚国家还共同度过了1997年的金融危机灾难，这两年又顶住了从美国掀起的金融危机恶浪，率先复苏和兴起。目前大势向好，人心“思和”。诚然，东亚国家之间也存在不少矛盾，有的是潜在的“热点”，但中国和有关方面一直在努力降温，“劝谈促和”，并无恶化趋势。

现在问题的关键是，一向以“老大”自居的美国感到好不自在。克林顿和布什时期就是这样，现在奥巴马似乎更加感到不自在。他们心中始终怀着一个“亚洲北约”的“坯胎”， 妄图巩固美日韩“铁三角联盟”和美日澳“北锚”和“南锚”的“鉄杆联盟”，并以此为基点，经台湾海峡和东盟，直至印度，形成既可对付中国又便于控制有关国家的“第一锁链”。

1996年，美日搞了一个所谓“防卫合作新指针”，把两国“防卫合作”范围扩大到“周边地区”，并使之具有进攻性和主动干预的职能。2005年，美日华盛顿会议又进一步强化了两国军事同盟，把台湾海峡作为两国的“共同战略目标”。

奥巴马执政初期，打着“外交新政”旗号，一本正经地表示，美国不仅需要“同盟国”，也需要“新伙伴”，中美关系是世界上“最重要的双边关系”。但不到一年，他就沉不住气了，利用各种机会频频向中国发难。“天安号事件”以来，美国的表演可谓淋漓尽致。“天安号”沉没的原因，至今还是个谜，联合国安理会并没有认定是谁袭击的，连瑞典（曾是朝鲜停战中立国监察委员会成员）代表最后都退出了所谓事件的“国际调查小组”。韩国一半人都不信调查结论。但美国伙同韩国，一口咬定就是朝鲜干的，奥巴马甚至指责中国对他们所谓的“事实”“睁一眼闭一眼”；大肆宣传东北亚安全面临“严重威胁”，连续进行大规模军事演习，摆出一副“杀鸡要用牛刀”的架势。

与此同时，美国还蓄意高调介入南海问题，公开宣示美国在这一地区有着自己的“国家利益”，声称“要推动多边磋商”，并大谈在南海问题上“反对使用武力或以武力相威胁”，要求争议各方遵守国际法特别是《联合国海洋法公约》（请注意，美国为了一己私利至今还没有加入这个公约）。一时间，好像南海地区的航行自由和安全都面临“严重威胁”，一向喜欢耀武扬威、全世界“使用武力或以武力相威胁”最多的美国，现在似乎要“改邪归正”、反对这么做了。为什么会是这样？有人说，这是奥巴马出于美国中期选举的考虑（不能说没有一点道理）；有人说，现在是美国“战略派”“掌控了外交”；还有人说，这是中国“错误估计了形势”，采取了“傲慢态度”，“刺激了美国”；等等。

其实不然。东亚的天空仍然是“明月清风”，没有什么“山雨欲来”；中国的外交也仍然是和平发展和“合作共赢”，不搞对抗。东盟国家需要美国的合作，甚至某种大国力量的平衡，但并无意与美国结盟。根本原因在于，美国要主导世界的“老毛病”同东亚国家“联合自强”以及中国兴起的大趋势不适应，相互碰撞。

正是在这种情况下，奥巴马“外交新政”下决心要“搅局”。手法之一，是全方位和多形式宣传“中国威胁论”和“中国傲慢论”，大力“展示”中国军力扩张和追逐“霸权”；之二是刻意宣传朝鲜的“威胁”以及中国的“认同”和“纵容”，诱惑和迫使日韩等国继续要求美国的“安全保护伞”，稳固和提升美日与美韩军事同盟关系，并破坏中日韩合作乃至“东亚共同体”的构建；之三是使用“离间计”，利用在南海问题上东盟个别一些国家、特别是越南同中国的双边争议，使之“国际化”和“多边化”，制造更大矛盾和纷争，以便浑水摸鱼，破坏中国与东盟合作的大好形势；之四是炫耀美国的军事实力的存在和优势，摆出支持盟国和新伙伴“不屈意志”的姿态。

表面看来，美国好像是在这一回合得分了，新形势下的“亚洲北约”可能以“双边同盟”和“双边伙伴”关系慢慢“串起来”。朝鲜半岛美国战时指挥权又延长了，日本敢于同美国叫板的势力受到压抑了，东盟个别国家在处理同中国关系时也开始有点“翘尾巴”了。

其实，这都不过是一些表面的和暂时的现象，也是美国“霸权和虚弱心态”在新形势下的一种反映。殊不知，“明日黄花”不再香。今日之东亚形势以及中国同东亚国家的关系，早已今非昔比。“亚洲北约”那一套过时的冷战思维，早已吃不开了。克林顿和布什执政的两个8年，他们并非不想搞，而是“无处觅知音”。现在美国连一些“铁杆盟国”都难保住，更何谈什么“亚洲北约”！韩国现政权虽然让美国比较称心，但韩国也在同中国搞“战略合作”关系，更何况目前韩国的政局仍然存在着变数。这一切不仅是因为力量对比发生了重大变化，还因为中国始终坚持走和平发展道路，奉行“和谐周边”政策，美国所谓“中国威胁论”和“中国傲慢论”完全是子虚乌有的。“中国速度”的发展和影响美国挡不住，东亚联合自强的潮流美国也挡不住。“重阳”已过，那些“明日黄花”还是扔掉为好！

（作者：王嵎生 中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任 编辑：陈笛）

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