去年10月，“伊斯兰青年运动”就曾威胁对坎帕拉和布隆迪首都布琼布拉发动袭击。东非政府间发展组织（简称“伊加特”）上个星期举行特别首脑会议，决定向索马里增派维和部队。作为伊加特成员国的元首，穆塞韦尼也参加了会议。随后，“伊斯兰青年运动”再次对乌干达和布隆迪发出了袭击威胁，并呼吁国际恐怖组织攻击这两个国家的外交机构。

影响

此次事件表明，索马里乱局已对周边国家造成实质性的安全威胁。

乌干达首都发生连环爆炸事件后，“伊斯兰青年运动”一名军事领导人对媒体表示，乌干达是该组织的敌人，他为发生在乌干达的袭击“感到高兴”。

弗雷德・奥波洛特对本报记者表示，爆炸事件不会影响即将于下个星期开始在坎帕拉举行的第十五届非洲联盟首脑会议，也不会影响乌干达在索马里的维和行动。

不过，分析人士指出，索马里海盗已经对依靠肯尼亚蒙巴萨港进出口货物的该地区国家带来了损失，此次爆炸事件进一步表明，索马里乱局已开始对周边国家造成实质性的安全威胁。

点评

徐伟忠（中国现代国际关系研究院西亚非洲研究所教授）：东非地区的安全局势一直不容乐观。索马里近年来动乱不断，大量难民逃到包括乌干达在内的周边国家。在这些难民中，很可能存在一些反政府势力的同情者或支持者，客观上为“伊斯兰青年运动”等极端组织在索马里周边国家的渗透提供了空间。

此外，除了索马里极端组织的渗入，乌干达本身也存在“圣灵抵抗军”等反政府武装。尽管乌干达政府对反政府武装采取了“招安”和“剿灭”的两手策略，但一直没有彻底解决问题。

东非国家在阻止恐怖势力蔓延、为索马里过渡政府提供帮助等问题上做出了一些努力，比如伊加特向索马里派驻了维和部队，近期还决定进行增兵。不过，由于自身力量较弱，东非国家在经费、兵源、后勤补给等方面受到较大制约，在维护地区安全方面显得心有余而力不足。目前，东非国家派驻的维和部队仅能与索马里政府军一起控制首都摩加迪沙的部分地区。而欧美等国又一直不愿意过深地介入索马里这块“是非之地”，以联合国维和部队替代非盟驻索马里特派团的计划一直无法实现。因此，短期内解决东非地区的安全困局还比较困难。

(来源：人民日报 编辑：王妮娜）