生于忧患、一降生就被赋予团结全球各大经济体、使传统发达国家和新兴国家共同被纳入一个“强劲、稳定和平衡增长框架”使命的G20峰会，如今似乎正日益“G8化”，变成一个展示团结的亮相会、务虚会，即将在加拿大举行的本届峰会似乎也不例外，且由于G8峰会仅提前一天，也在加拿大召开，让这种“G8化”的感觉更加强烈。

在华盛顿、伦敦峰会上，与会的发达国家和发展中国家至少在许多实质性话题上达成了明确共识，如经济刺激、避免贸易保护主义、加强金融监管等等，而本届峰会，与会各国在短短一天时间内，究竟能达成哪些共识？

在经济刺激方面就很难达成。美国在会前再三强调，由于经济复苏成果并不巩固，各国不应轻言“退出机制”，而应继续维持经济刺激计划，但这种论调，英国、加拿大和大多数欧洲与会国已明确表示反对，因为经济刺激计划所导致的巨额赤字，已让他们喘不过气起来。

在加强金融监管方面倒是可以达成表面的协调，不论美国、欧洲或新兴国家，对这一条均表赞同，但究竟怎样加强，是各国自行努力还是加强国际合作，各国依然是各打各的算盘。

至于避免贸易保护主义，更是几乎从一开始就只流于一纸空文，美国和欧盟几乎是歃血未干便毫无顾忌地屡屡祭起反倾销大棒，各国相继推出的一系列“只买本国货”政府采购意向，则更引发了一连串贸易纠纷。

在这些宏观领域，G20峰会很难达成一致，那么在具体议题上呢？

曾有国际舆论认为，中国以外的各国至少可以在人民币汇改问题上达成一个心照不宣的君子同盟，并将人民币汇率问题当做G20的重头戏讨论，但峰会前中国方面突然将汇改提速，打乱了试图在G20峰会上集火攻击人民币汇率者的部署，如今欧盟自顾不暇，对人民币汇改问题意兴阑珊，加拿大原本就与此事关系不大，此番更寄望于双边旅游目的地协议签署后，加中关系能得到实质性改善，从而改进加拿大的经济战略布局，更无意于大谈人民币升值，为他人火中取栗，人民币汇率问题可能被提及，但很难成为议题中心。

此外，征收银行税问题也很难形成统一的意见。美国、欧洲各国对银行税较为积极，但G20的大多数成员国对此毫无兴趣，而自恃本国金融体系严密完善的加拿大，更跃跃欲试地试图扮演“为民请命”的反银行税代表角色，在这一问题上达成共识，谈何容易。

正如许多分析家所指出的，G20在很大程度上仅仅是一个模糊的理念，尽管已开过一系列峰会、专题会，但G20仍是个无固定秘书处、无协定、无制约手段的“三无”机构，可以提供交换意见的平台，却无力承担解决问题、仲裁矛盾的载体。在G20诞生之初，由于全球经济形势危险低迷，各与会国迫于形势，不得不咬牙“同舟共济”了一把，让G20至少在台面上，展示了一定程度的一致性，如今各国恢复程度参差不齐，面临困难五花八门，G20也就迅速向G8看齐，变成一个“一起拍照加分头吐槽”的大舞台，甚至在某种程度上，G20比G8更“G8”——后者的成员国在许多基本面上共同之处较多，而前者所包含的经济体更多，彼此间的差异自然也更大，即使最形式主义、也最容易达成一致性的领导人合影，也几次三番爆出有人被拉下的笑话。

G20峰会真正的意义，恐怕只是给某些彼此感兴趣的国家多提供一次私下“点对点”磋商的契机，如中加之间和美俄之间正在做的。此外，G20还是一些新领导人国际亮相的起点，如日本外相、澳大利亚总理等，峰会将给全世界提供一个审视他们的良机。

（来源：中国日报网特约评论员 陶短房 编辑：信莲）

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