美国——

　　顾及盟友特殊关切

　　美国国务卿克林顿4月23日在爱沙尼亚首都塔林表示，只要核武器的威胁存在，美国就将保持一个“安全、稳妥和有效的核武库”以威慑任何潜在对手。她还说，美国将继续确保所有北约盟国的安全。这既是对北约宪章第五款的承诺，也是美国外交政策的基石。这一表态委婉而清晰地表达了美国提出的在欧洲建立导弹防御系统的原则立场。

　　首先，美国以北约宪章为据，坚持在北约导弹防御系统问题上处于主导地位。美国国防部副部长帮办布拉德利·罗伯茨本月15日在国会众议院军事委员会一个附属委员会作证时说，奥巴马政府正在尽可能迅速地在欧洲部署海基和陆基导弹防御系统。美国将于2018年在北欧部署第二个陆基SM—3导弹拦截装置，届时北约在欧洲的所有成员国都将被置于美国导弹防御系统的保护之下。

　　其次，美国也面临着与其他北约成员国和俄罗斯之间关系微妙的双重调整、平衡。美国必须顾及北约盟友所表现出来的自主意识及其与俄罗斯关系的特殊关切，而这种关切与美国对俄关系的步调有着微妙的不同。在与俄方关系问题上，美国虽一再重申其“重启”政策，但其极力在欧洲部署新的导弹防御系统的态势一直受到俄罗斯的猜疑，美国对俄罗斯能否迈出开始销毁核武库的第一步也坚持“不仅听其言，更要观其行”的态度。换言之，美国与北约其他成员国间虽表面上大谈“团结”，但在新的形势下各自利益关切的差异尚需不断调整与弥合。（记者温宪）