中国日报网消息:索马里过渡政府自2004年成立以来一直未能有效控制全国,在首都摩加迪沙控制范围也仅仅限于总统府、机场和港口等战略要地,过渡政府以前曾多次发起针对反政府武装的军事行动,均未获成功。最近过渡政府突然变得“强硬”起来,似乎 “美国因素”在起作用。

    3月中旬,索马里过渡政府军队与反政府武装在摩加迪沙爆发了为期一周的激战,造成100多人丧生,约150人受伤,遇难者大多为平民。数万民众逃离摩加迪沙避难。据透露,索马里政府军队计划在摩加迪沙对反政府武装组织展开更大规模军事行动,直到重新控制首都。

    据透露,美国3月上旬宣称要“军事介入”索马里,导致摩加迪沙战事急剧升温。美国非洲司令部司令威廉•沃德3月9日在国会证实,美国将与非盟驻索马里维和部队合作,帮助索马里过渡政府重新控制摩加迪沙。紧接着,索马里政府一名军指挥官10日说,索马里政府军未来几周将在美军帮助下,包括派遣军事顾问、对反政府武装实施“外科手术式”打击乃至遂行特种作战,向盘踞在摩加迪沙反政府武装发起军事行动,尽快重新控制摩加迪沙。

    从目前披露的信息看,美国重新介入索马里,主要意在扩大反恐战场。美国在阿富汗战场增兵3万后,对“基地”组织和塔利班加大了打击力度,恐怖组织和极端势力纷纷另寻出路,也门、索马里及马格里布地区国家成为它们首选的新活动区域。美国认为,“反恐战争”未来的安全挑战将主要来自巴基斯坦、也门和索马里等国家,如不及时采取措施,这些国家有可能会成为新的阿富汗、伊拉克,因此急切要在恐怖组织和极端势力分子控制也门和索马里前将其铲除。

    由于索马里长期处于无政府状态,经济和社会得不到发展,导致海盗滋生并日益猖獗,危及美国从中东获取石油等战略物资运输线。要打击海盗,就必须帮助索马里过渡政府解决国内政治、经济和社会发展问题,即“海上问题陆上解决”。再有,美军非洲司令部成立以来,至今没能在非洲找到落脚点,仍在德国的斯图加特办公。如能在索马里找到突破口,美军非洲司令部就有可能在非洲立足,进而通过加强在东非地区军事存在抢占非洲制高点,巩固在中东、非洲地区事务中的主导地位。其核心意图还是“谋霸”,“志不在小”。

    1993年美军在摩加迪沙上演的“黑鹰坠落”,令推崇“巧实力”的奥巴马政府不得不慎言“军事介入”,而是采取加大政治、经济和军事渗透,重点帮助索马里过渡政府壮大实力等办法,最终扭转索马里的国内力量对比,使之有利于美国掌控局势。所以,当摩加迪沙战火又起时,美国负责非洲事务的助理国务卿卡森3月12日出面“澄清”:美国在索马里没有军事顾问,也没有驻军,更不想把那里的长期冲突“美国化”;目前美国并没有向也门和索马里派遣“任何兵种美国地面部队”的计划,而是希望有关国家自行解决问题。

    值得注意的是,美国并没有袖手旁观。就在摩加迪战犹酣的3月10日至16日,一家与美国签订了承包合同的国际空运公司,打着北约的旗号,将1700名乌干达士兵运进摩加迪沙,其中850名为轮换,850为增兵,使部署在那里的非盟部队达到6150人。同时,索马里过渡政府在国际社会斡旋下于3月15日与两支主要的反政府武装“先知的信徒”和“瓦尔贾马”签订了权力分享协议,将矛头指向它们的共同敌人:索马里另一支主要反政府武装“伊斯兰青年运动”。美方认为,“伊斯兰青年运动”与“基地”组织有染,正企图在索马里推行“严酷的”原教旨主义统治。

    有消息称,索马里反政府武装“伊斯兰青年运动”方面已经扬言,他们会继续与非盟部队支持下的索马里政府军抗衡下去,“直到把非盟部队和过渡政府赶出索马里”。美国此次以“间接作用”趁乱“入局”、“作局”,是调整反恐策略的一个“巧招”,很有可能湿手触面粉,沾上甩不掉,结局如何有待继续观察。

(作者:前中国驻加纳使馆参赞,外交笔会副秘书长 戴严 编辑:王妮娜)

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