近来，美国一些媒体广泛报道和议论发展中国家大面积兴起和美国的困境，同时十分关注俄罗斯新总统梅德韦杰夫“进取性外交”的动向。它们几乎普遍承认，“美国病了”，美国唯一超级大国地位的余威虽然“一息尚存”，但已经相对衰落，“单边主义”已是明日黄花; 它们几乎也比较一致地认为，如今的俄罗斯开始“牛”了，不再是苏联解体时那样的“熊”了。对梅德韦杰夫总统要求俄罗斯外交应该更具“进取性”，它们尤其神经过敏，感到不安。

去年，普京总统在慕尼黑全面批判美国单边主义外交及其危害后，美国曾给他戴了一顶帽子，叫做“俄罗斯的帝国冲动”。最近，俄海军舰艇恢复在北冰洋水域的巡逻活动，它们又联系到俄罗斯去年８月和１２月先后向地中海派遣航空母舰，恢复远程轰炸机巡逻，给俄罗斯扣上一顶新的帽子, 叫做“俄罗斯新的沙文主义”，“更具进攻性”。

那么，事实到底是怎样呢？近日，俄罗斯最新的“外交政策构想”和梅德韦杰夫总统做了很好的回答。

这一“构想”除了国际公认的、一般大国都会追求的“确保国家安全，捍卫和加强主权及领土完整”以及“提高国际威望”外，主要有以下一些带有战略性的政策取向和特点：

一、“构想”在深入批判“单边行动战略”破坏国际局势稳定、挑起紧张局势和军备竞赛、加深国家间矛盾、对其他国家的安全构成威胁等一系列危害的同时，倡导多边外交，希望联合国在调解国际关系和协调国际政策方面起核心作用，强调要努力“维护联合国的最高权威”，在尊重国际法的基础上协调国际关系与外交政策。

二、“构想”认为，俄罗斯同美国“具有巨大的互利合作潜力”，对全球战略稳定及国际局势具有关键性影响，俄罗斯愿与美国开展协作，并希望有效利用现有协作机制；俄美关系必须步入战略伙伴关系状态，本着相互尊重的精神解决分歧。俄罗斯还主张与美国达成裁军和军控方面的新协议，加强在航天、反导、核不扩散等领域的相互信任。

三、“构想”明确反对北约东扩和美国在东欧建立反导系统计划，宣示俄罗斯将竭尽所能阻止北约东扩进程和美国的反导计划；对美方破坏战略安全基础的行为感到不满，强调美国在东欧部署反导系统“只会令事态复杂化”，俄将不得不采取应对措施。

四、“构想”强调要努力构建睦邻关系，特别是加强和巩固俄罗斯传统利益和影响所在的独联体，以及发展俄中印三国和“金砖四国”关系的重要性。

五、“构想”还主张促进建立公正和民主的全球进程，在国际法的基础上“集体解决国际问题”，共同应对“真正的威胁”。

从“构想”的这些战略取向和政策主张，人们似乎看不出什么俄罗斯的“帝国冲动”。相反，看到的倒是几分“顺应时代潮流”的愿望，以及“时代的变迁”和影响。至于梅德韦杰夫总统所谓的“进取性外交”，除了俄罗斯因为综合国力的恢复和提高、现在“底气十足”外，似乎有很明显的针对性。梅德韦杰夫显然继承和发展了“普京外交”，用他最近对俄罗斯外交人员的讲话来说，那就是俄罗斯外交应该摆脱被动，争取主动，不能让美国一类的“玩家”继续挤压俄罗斯的战略空间。如果设身处地替俄罗斯想一想，美国继图谋在波兰和捷克部署反导系统后，近日又同乌克兰和格鲁吉亚举行联合军事演习，已经逼到了俄罗斯的西大门口，俄罗斯岂可“熊”在那里无动于衷？岂可不“牛”一点，示以颜色？俄罗斯不禁要问：你美国资助的这类军事演习难道也是针对伊朗和朝鲜这些所谓“邪恶轴心”国家的吗？谁会相信！？

那么，为什么会出现对俄罗斯上述那些不恰当和不公正的评估呢？说穿了，一是霸权思维作怪；二是冷战思维作祟。

俄罗斯一位著名学者私下对我说，美国总是以老大自居，瞧不起苏联解体后的俄罗斯，希望俄罗斯永远“熊”下去，做它的“小伙伴”。岂不知死了的骆驼也有千斤重，何况，俄罗斯并不是什么“死骆驼”，而是有巨大潜力的“牛”。它现在充满了活力，它并不想“乱闯瓷器店”，而希望和平、发展和合作；希望有一个更加公正和公平的世界秩序。俄罗斯的要求并不高，是很务实的，但美国如不放弃霸权和冷战思维，永远也不会“施舍”，我们自己必须去努力争取。

笔者以为，这是对“俄罗斯牛了”以及“俄罗斯帝国冲动”很好的回答。

（作者：王嵎生，中国日报网站特约评论员，中国前驻尼日利亚、哥伦比亚大使，中国前APEC高官，中国国际问题研究和学术交流基金会研究员 编辑：刘一川）