当前中国的安全环境总体有利，不存在大规模外敌入侵的现实危险。但是，中国的安全环境面临不容忽视的挑战。

作为一个尚未最终统一的国家，中国的反独促统任务艰巨。台湾问题涉及中国的主权和领土完整，事关中国的核心利益。坚决反对和制止“台湾法理独立”活动，是中国国家安全当前最重要、最紧迫的任务。

作为一个发展中大国，经济、社会和生态等发展中的安全问题相对突出。在一个13亿多人口的大国进行现代化建设史无前例，经济社会转型速度之快、涉及之广、问题之复杂世所罕见。市场经济还不完善，改革发展处在关键时期，经济对外依存度大幅提高，恐怖主义、分裂主义、极端主义对边境地区安全威胁日益明显。以军事、政治为核心的传统安全威胁依然存在，经济安全、信息安全、能源安全、海上战略通道安全、公共生态安全、恐怖主义等非传统安全的威胁不断上升。

为适应国际战略形势和国家安全环境的变化，中国制定了新时期积极防御的军事战略。它主要有以下内容：

第一，立足打赢信息化条件下的局部战争。中国军队建设面临的主要矛盾，是现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应。人民解放军适应世界军事发展趋势，把信息化作为现代化建设的发展方向，推进机械化和信息化复合发展，逐步实现由机械化半机械化向信息化的转型，实现军队火力、突击力、机动能力、防护能力和信息能力整体提高，到21世纪中叶实现建设信息化军队、打赢信息化军队的战略目标。

第二，遏制冲突和战争的爆发。为维护国家发展的重要战略机遇期和国家利益全局，人民解放军坚持军事斗争与政治、经济、外交等斗争密切配合，综合运用各种手段和策略，遏制冲突和战争的爆发。中国始终奉行不首先使用核武器的核政策，坚持自卫防御的核战略。这一战略的根本目标是遏制他国对中国使用或威胁使用核武器，不会与任何国家进行核军备竞赛。

第三，提高联合作战和完成多样化军事任务能力。为适应现代战争体系对体系对抗的要求和应对多种安全威胁，人民解放军以联合作战为基本作战形式，提高军队威慑和实战能力，以及遂行非战争军事行动的能力。

第四，推进中国特色的军事变革。为迎接世界新军事变革的挑战，人民解放军实施质量建军和科技强军战略，提高武器装备和国防科技的自主创新能力，开展信息化条件下军事训练，培养高素质新型军事人才。人民解放军坚持在改革创新中谋发展，推进军事组织体制创新和军事管理创新，调整改革军队体制编制和政策制度，实现军队发展的速度、质量、效益的统一。

第五，发展人民战争的战略战术。依靠人民群众建设和巩固国防，是中国的真正优势和力量所在。面对现代战争的新变化，中国坚持实行精干的常备军与强大的国防后备力量相结合，高度重视预备役部队和民兵建设；按照平战结合、军民结合、寓兵于民的方针，健全统一高效的国防动员机制；创造现代条件下适合人民群众参战的新战法，发挥人民战争的整体威力。